«Это как нужно допечь все местное самоуправление?» — Борис Филатов

2e05a5b618851897e462bacd2ec38009a1cc5bc2.jpg

Представители местного самоуправления подписали совместное заявление об изменениях в Конституцию касательно децентрализации

Городские, сельские головы, головы объединенных территориальных громад и эксперты по вопросам децентрализации власти и местного самоуправления подписали совместное заявление касательно законопроекта №2598.

"Это как нужно было допечь все местное самоуправление и гражданское общество всего за полгода, чтобы они делали такие совместные заявления", — прокомментировал заявление мэр Днепра Борис Филатов.

Спільна заява міських, селищних, сільських голів, голів об’єднаних територіальних громад та  експертів з питань децентралізації влади і місцевого самоврядування:

Ми, підписанти цієї заяви, представляючи органи місцевого самоврядування  та організації, що працюють у сфері децентралізації та місцевого розвитку, а також незалежні експерти,

маючи на меті привернути увагу Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, послів країн великої сімки в Україні, представників ЄС в Україні та інших міжнародних інституцій, а також широкої громадськості до загроз для місцевого самоврядування і демократії в цілому, які містяться впроекті Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598,внесеному 13 грудня 2019 року Президентом України як першочерговий,

висловлюємостурбованість з приводу закритості процесу підготовки цього законопроекту (без участі представників органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, організацій громадянського суспільства та широкого кола експертів) тазакликаємо:

-не допустити поспішного голосування за законопроект №2598;

-провести широкі дискусії та професійні консультації для напрацювання спільних пропозиції до проекту конституційних змін щодо децентралізації з урахуванням думки лідерів місцевого самоврядування та експертів.

Для повноцінного завершення реформи з децентралізації влади та формування повсюдного спроможного місцевого самоврядування в Україні давно назріла потреба у конституційних змінах. Велика кількість положень Європейської хартії місцевого самоврядування також багато років очікують на належну імплементацію в законодавство України.

Але запропоновані законопроектом №2598 зміни, порівняно з чинною Конституцією України, містять ознаки централізації влади, звужують статус органів місцевого самоврядування та надмірно розширюють контрольні повноваження держави в особі префектів та Президента. Стислий аналіз * загроз для місцевої демократії додається до цього звернення.  

Звертаємося до Президента України Володимира Зеленського з проханням ініціювати створення відкритого майданчика, де всі зацікавлені сторони зможуть висловити аргументовані позиції з метою спільного доопрацювання проекту змін до Конституції щодо децентралізації та приведення його у відповідність до демократичних цінностей, які ми усі поділяємо.

P.S.Дана публічна заява є відкритою. Всі охочі діячі місцевого самоврядування, депутати, експерти, громадськість та науковці, які її розділяють, можуть приєднатися до підписантів надіславши відповідне звернення на електронну пошту -[email protected].
* - додаток зі стислим аналізом ви знайдете під підписами до цієї заяви.

 З повагою та сподіванням на взаєморозуміння,

  1. Анатолій Бондаренко, Черкаський міський голова;
    2.Анатолій Кушнір, голова Маківської сільської об’єднаної територіальної громади, Хмельницька область, Голова Палати селищних та сільських громад та їх об’єднань Асоціації міст України;
    3.Анатолій Федорук, голова Бучанської міської об’єднаної територіальної громади, Київська область;
    4.Анатолій Федорчук, Бориспільський міський голова, Київська область;
    5.Андрій Садовий, Львівський міський голова;
    6.Андрій Странніков, директор Інституту Політичної Освіти;
    7.Андрій Шекета, Інститут Центральноєвропейської стратегії;
    8.Богдан Андріїв, Ужгородський міський голова;
    9.Борис Філатов, Дніпровський міський голова;
    10.Вадим Бойченко, Маріупольський міський голова;
    11.Вадим Гаєв, голова Новопсковської селищної об’єднаної територіальної громади, Луганська область;
    12.Василь Муравель, Новояворівський міський голова, Львівська область;
    13.Василь Равлик, голова Сокирянської об’єднаної міської територіальної громади, Чернівецька область;
    14.Василь Сидор, голова Славутської міської об’єднаної територіальної громади, Хмельницька область;
    15.Віталій Кличко, Голова Асоціації міст України, Київський міський голова;
    16.Віталій Малецький,  Кременчуцький міський голова, Полтавська міська рада;
    17.Володимир Буряк, Запорізький міський голова;
    18.Володимир Коваленко, голова Новокаховської міської об’єднаної територіальної громади, Херсонська область;
    19.Володимир Миколаєнко, Херсонський міський голова;
    20.Володимир Прокопів, секретар Київської міської ради, Голова делегації України в Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи;
    21.Володимир Плетюк, голова Шумської об’єднаної міської територіальної громади, Тернопільська область;
    22.Володимир Феськов, експерт Інституту Політичної Освіти;
    23.Володимир Шматько, Чортківський міський голова, Тернопільська область;
    24.Галина Мінаєва, Чугуєвський міський голова, Харківська область;
    25.Григорій Пустовіт, виконуючий обов’язки Луцького міського голови – Секретар міської ради;
    26.Іван Лопушинський, професор, почесний громадянин міста Херсон;
    27.Любомир Грицак, керівник програми “Місцеве самоврядування. Крок до ефективності?”;
    28.Людмила Дромашко, Первомайський міський голова, Миколаївська область;
    29.Микола Силенко, експерт з питань децентралізації, кандидат економічних наук;
    30.Михайло Бухтіяров, голова Біляївської міської об’єднаної територіальної громади, Одеська область;
    31.Михайло Сімашкевич, Кам’янець-Подільський міський голова, Хмельницька область;
    32.Михайло Шелеп, консультант з питань децентралізації та локальної демократії;
    33.Наталія Даньковська, експертка з питань місцевого самоврядування та реформи адміністративно- територіального устрою;
    34.Олександр Корінний, Голова правління Всеукраїнської Асоціації Об’єднаних Територіальних Громад, Новоукраїнський міський голова;
    35.Олександр Симчишин, Хмельницький міський голова;
    36.Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, кандидат наук з державного управління;
    37.Олександр Солонтай, експерт з політики;
    38.Олександр Шамота, виконуючий обов’язки Полтавського міського голови – Секретар міської ради;
    39.Олена Сас, експертка з питань комунікації реформи місцевого самоврядування та адміністративно-територіальної організації влади;
    40.Ольга Омельчук, експерт з питань місцевого розвитку;
    41.Руслан Марцінків, Івано-Франківський міський голова;
    42.Руслан Рохов, експерт з питань децентралізації, місцевого розвитку та самоврядування, засновник та керівник Школи Мерів;
    43.Сергій Гончар, експерт з питань децентралізації та місцевого самоврядування;
    Сергій Лобойко, Голова Центру розвитку інновацій, головний експерт групи 44.“Е-демократія” Коаліції РПР;
    45.Сергій Моргунов, Вінницький міський голова (об’єднана територіальна громада);
    46.Сергій Надал, Тернопільський міський голова (об’єднана територіальна громада);
    47.Сергій Романович, експерт з питань децентралізації та місцевого самоврядування;
    48.Сергій Соломаха, Миргородський міський голова, Полтавська область;
    49.Сергій Сухомлін, Житомирський міський голова (об’єднана територіальна громада);
    50.Сергій Яцковський, експерт з питань децентралізації та регіонального розвитку;
    51.Степан Цапюк, Олександрійський міський голова, Кіровоградська область;
    52.Тарас Случик, експерт Інституту Політичної Освіти;
    53.Тетяна Кухарська, виконавчий директор Житомирського Регіонального відділення Асоціації міст України;
    54.Юлія Шмигальова, виконавчий директор ГО «Український кризовий медіа-центр»;
    55.Юрій Бова, голова Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади, Сумська область;

19 грудня 2019 року

"Законами повноваження та ресурси місцевого самоврядування можна легко централізувати і знівелювати усі досягнення децентралізаційної реформи.

Підписанти публічної заяви виступають за доопрацювання проекту змін до Конституції щодо децентралізації влади з широким залученням органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, профільних експертів та представників громадянського суспільства.

Ми, зі свого боку, висловлюємо готовність долучитися до цієї роботи і зробити все від нас залежне, аби гармонізувати проект змін та привести його в відповідність з положеннями Європейської хартії місцевого самоврядування.

В іншому випадку, під егідою децентралізації Україна ризикує отримати посилену владну вертикаль старого зразка замість європейських інституцій місцевої демократії", — сказано в приложении к заявлению.