Плюсы и минусы админреформы 2020
Постановление Верховной Рады Украины об изменении районной структуры страны является важным этапом в реализации административной реформы. Районы сделали больше, уменьшив их общее количество, а всю территорию страны разделили на громады. В Украине остается 131 район. В Днепропетровской области вместо 22 районов будет 7: Днепровский, Каменский, Криворожский, Никопольский, Новомосковский, Павлоградский, Синельниковский. Каждый из них включает в себя около десятка территориальных общин.
При формировании районов руководствовались четкими критериями. Например, численность населения – не менее 150 тысяч, а расстояние до райцентра от населенных пунктов – не более 60 км.
Основные положения постановления:
- В каждом районе Президентом Украины будет назначен префект. Его задача – следить за законностью деятельности местного самоуправления. Префект не обладает руководящей функцией.
- Упраздняются райсоветы и райгосадминистрации. Их функции переходят к ОТГ.
- Центры оказания админуслуг для граждан не привязываются к райцентру.
Как и у других реформ, административная имеет и сторонников, и критиков. Отмечают положительные инициативы и недостатки.
Что хорошего может дать реформа
- Сокращение расходов на власть в области на более чем 500 млн. грн.
- Местные общины получают больше полномочий в принятии решений относительно собственных территорий – уменьшится бюрократизм, когда вопросы местного значения нужно было решать в областном центре или в столице.
- ОТГ формируют не только расходную, но и доходную часть своего бюджета
Негативные последствия
- Беспокоит потеря своего статуса и полномочий областными центрами, которые в иерархии опускаются ниже райцентров. Это может привести к потере доходов, которые они будут отдавать в районный бюджет. Чтобы избежать этой коллизии Верховная Рада должна проголосовать изменения в Бюджетный Кодекс, чего пока не произошло.
- Непонятна судьба людей, ныне работающих в бюджетных организациях.
- В Постановлении не указано, из какого бюджета будут финансироваться районные больницы и опорные школы. С тем, что эти проблемы еще требуют решения, согласны и в Минрегионе.
- Спешка принятия Постановления, по мнению многих экспертов, связана с предстоящими местными выборами – власть стремится поскорее перекроить админустройство и держать местные органы самоуправления на коротком финансовом поводке.
