Как происходит демобилизация: законные основания и процедура

В Украине продолжает действовать военное положение и всеобщая демобилизация не проводится. Однако увольнение с военной службы во время действия военного положения происходит по ряду законных оснований, которые касаются отдельных категорий военнослужащих. Подробнее обо всех возможных условиях читайте в материале «Днепра Оперативного».

Какие законы Украины регулируют демобилизацию сейчас?

• Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» — основной нормативный акт (в частности статья 26 об основаниях увольнения). 
• Нормативные акты МОУ и МОЗ, Положение о военно-врачебной экспертизе, подзаконные акты о мобилизации/демобилизации, приказы по частям — детализируют процедуры и медицинские основания
• Решения/указы Президента и нормативные документы, устанавливающие режим мобилизации/военного положения — определяют общие рамки и возможность/невозможность массового увольнения с военной службы.

Кто имеет безусловное право на демобилизацию

• По состоянию здоровья: признанные военно-врачебной комиссией (ВВК) непригодными к военной службе с исключением из воинского учета.
• По возрасту: те, кто достиг предельного возраста пребывания на военной службе (обычно 60 лет, для высших офицеров — 65 лет), если они не изъявили желания продолжать службу.
• В связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы или лишения воинского звания.

Демобилизация по выслуге лет: сколько нужно отслужить

Во время военного положения в Украине демобилизация по выслуге лет зависит от категории военнослужащего. 

1. Для контрактников
   • Рядовой состав: 3 года.
   • Сержантский и старшинский состав: от 3 до 5 лет.
   • Офицерский состав: 36 месяцев непрерывной службы (если не выразили желания продолжать).
   • Другие категории: в зависимости от специфики службы, но не менее 12 месяцев. 
2. Для срочников
   • Солдаты, матросы, сержанты, старшины: до 18 месяцев.
   • Лица, имеющие степень магистра на момент призыва: до 12 месяцев. 
   • Офицеры, окончившие высшее военное учебное заведение: 5 лет.

Нет автоматической демобилизации во время военного положения, кроме окончания срока контракта или других оснований, предусмотренных законодательством.

Демобилизация по состоянию здоровья: роль ВВК и категории

Это одно из основных оснований для увольнения. Роль военно-врачебной комиссии является ключевой. 

• Направление на ВВК — получает военнослужащий (через воинскую часть или по медицинской справке).
• Работа ВВК — комиссия оценивает болезнь, степень ограничений и относит к категориям годности/негодности. В 2025 году правила прохождения и порядок работы ВВК претерпели изменения и обновления, поэтому практика и продолжительность осмотра могут отличаться от предыдущих лет. 
• Результат — если ВВК признает негодным, военнослужащий имеет основания для увольнения/перевода в запас; при временной негодности — возможен пересмотр через определенный срок.

Демобилизация по семейным обстоятельствам

Закон устанавливает широкий перечень семейных обстоятельств, дающих право на увольнение:

• Наличие на иждивении трех и более детей в возрасте до 18 лет.
• Самостоятельное воспитание ребенка (детей) в возрасте до 18 лет.
• Необходимость осуществления постоянного ухода за больной женой (мужем), ребенком, а также родителями своими или жены/мужа, что подтверждается соответствующим медицинским заключением.
• Наличие жены (мужа) или родителей (своих или жены/мужа) с инвалидностью I или II группы.
• Опека над лицом с инвалидностью, признанным судом недееспособным.
• Наличие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет или ребенка с тяжелыми перинатальными поражениями, редкими заболеваниями и т. п. (перечень определяется Минздравом).
• Если близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать, родной брат или сестра) погибли или пропали без вести во время участия в АТО/ООС или отражении вооруженной агрессии РФ.

В большинстве случаев право на увольнение по семейным обстоятельствам возникает, если военнослужащий не выразил желания продолжать службу.

Демобилизация женщин-военнослужащих и беременных

Для женщин-военнослужащих предусмотрены дополнительные основания для увольнения:

• Беременность.
• Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе по медицинскому заключению, — до достижения им шестилетнего возраста.
• Если оба супруга проходят военную службу и имеют ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, один из супругов (по их решению) имеет право на увольнение.

Пошаговая процедура: от рапорта до получения военного билета

Процедура увольнения с военной службы по основаниям, определенным Законом (а не общей демобилизацией), обычно выглядит так:

1. Подача рапорта: военнослужащий составляет рапорт на имя командира воинской части с просьбой об увольнении. В рапорте четко указывается законное основание для увольнения (например, «по состоянию здоровья», «по семейным обстоятельствам» и т. п.) и прилагаются все подтверждающие документы.
2. Рассмотрение рапорта: командир воинской части проводит проверку изложенных обстоятельств.
3. Проверка документов: в случае семейных обстоятельств или инвалидности родственников, документы проверяются на их достоверность и соответствие требованиям законодательства. В случае увольнения по состоянию здоровья – обязательное прохождение ВВК.
4. Издание приказа: на основании положительного заключения и проверенных документов командир части издает приказ об увольнении военнослужащего с военной службы.
5. Расчет и исключение из списков:
   • Проведение всех необходимых расчетов.
   • Сдача имущества, оружия и экипировки.
   • Исключение из списков личного состава части.
6. Получение документов: военнослужащий получает выписку из приказа об увольнении и военный билет (с соответствующей отметкой об исключении из воинского учета или направлении в запас).

Какие документы нужны для каждого основания

• Состояние здоровья: постановление ВВК о непригодности к военной службе с исключением из воинского учета.
• Многодетность: свидетельства о рождении всех детей (3 и более), свидетельство о браке, справка об отсутствии задолженности по уплате алиментов (если необходимо).
• Самостоятельное воспитание ребенка: свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти второго из родителей или решение суда о лишении родительских прав/признании безвестно отсутствующим/недееспособным/решение о самостоятельном воспитании.
• Уход за лицом с инвалидностью (супруга/родители I или II гр.): свидетельство о браке (для супруги/супруга) или о рождении (для родителей), справка МСЭК об установлении группы инвалидности, документы, подтверждающие отсутствие других трудоспособных лиц (при необходимости).
• Гибель/исчезновение родственников: свидетельство о смерти/сообщение об исчезновении без вести родственника, документы, подтверждающие родственную связь (свидетельство о рождении, браке).
• Беременность (для женщин): медицинская справка о беременности.

Сроки рассмотрения рапорта и возможные причины отказа

Законодательство не устанавливает четких сроков именно для рассмотрения рапорта об увольнении во время военного положения, но обычно процесс занимает:

• 10-30 дней для внутреннего рассмотрения и проверки документов в части.
• В случае необходимости прохождения ВВК, срок может быть значительно дольше.
• Общий срок от подачи рапорта до исключения из списков может составлять от 1 до 3 месяцев (или больше в сложных случаях).

Возможные причины отказа:

• Ненадлежащее оформление рапорта или отсутствие ссылки на конкретное законное основание.
• Непредставление или недостаточность подтверждающих документов (например, отсутствие справки МСЭК или свидетельства о рождении).
• Несоответствие представленных обстоятельств законодательно определенным основаниям (например, подача на увольнение по «ограниченной годности», которая не является основанием).
• Установление факта недобросовестности или фальсификации представленных документов.
• В случае увольнения по состоянию здоровья: заключение ВВК не о «непригодности с исключением из учета».

Если вы получите письменный отказ, его можно обжаловать через вышестоящее командование или в судебном порядке.

Ранее мы писали об основных правилах посещения отделения интенсивной терапии и по каким основаниям посещение может быть ограничено.

Также мы рассказывали, кто имеет право на пособие по безработице и как правильно оформить этот статус в 2025 году.