Нет стажа для пенсии: какую помощь государство назначает украинцам
Не все украинцы после достижения пенсионного возраста могут рассчитывать на обычную пенсию. Если страхового стажа недостаточно, государство предусматривает другой вариант поддержки. Кто имеет право на помощь, как определяют её размер и куда обращаться, расскажет «Днепр Оперативный».
Почему после 65 лет могут не назначить пенсию
Право на пенсию по возрасту зависит не только от количества прожитых лет, но и от страхового стажа. Согласно статье 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в 2026 году для выхода на пенсию в 60 лет необходимо иметь не менее 33 лет стажа. В 63 года нужно не менее 23 лет, а в 65 лет — не менее 15 лет.
Если человек достиг 65-летнего возраста, но не имеет необходимого стажа, он может претендовать на государственную социальную помощь вместо пенсии. В повседневной жизни её часто называют социальной пенсией, хотя юридически это другой вид выплат.
В то же время самого возраста и недостатка стажа недостаточно. Нужно соответствовать условиям назначения помощи, в частности требованиям относительно материального положения. Также имеют значение другие социальные выплаты, которые получает заявитель.
На какую сумму помощи можно рассчитывать
В 2026 году прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, составляет 2595 грн. Эта сумма определена статьёй 7 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год».
Однако размер помощи людям без права на пенсию рассчитывают по отдельным правилам.
В соответствии со статьёй 6 Закона Украины «О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью», базовая выплата для людей в возрасте от 65 лет составляет 30% прожиточного минимума. В денежном выражении это 778,50 грн в месяц.
Однако эта цифра не всегда соответствует сумме, которую человек получает фактически. Законодательство предусматривает механизмы дополнительной государственной поддержки, благодаря которым общий размер выплаты может быть выше.
Как сообщал ПФУ, при отсутствии доходов социальная помощь вместе с соответствующей доплатой может составлять 2595 грн в месяц.
Таким образом, 2595 грн — это не гарантированная выплата для каждого, у кого нет необходимого страхового стажа. Окончательная сумма зависит от условий назначения помощи и обстоятельств конкретного человека.
Как проверяют доходы заявителя
При оформлении социальной помощи учитывают материальное положение человека. Для соответствующей категории получателей среднемесячный совокупный доход за определённый законодательством период не должен превышать прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность. В 2026 году он составляет 2595 грн.
Для расчёта берут доходы за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу, который предшествует месяцу подачи заявления.
Например, если человек обращается в октябре 2026 года, для соответствующего расчёта будут учитывать доходы с марта по август включительно.
Важно также учитывать, что правила назначения помощи людям без права на пенсию и помощи малообеспеченным семьям отличаются. В определённых случаях применяют положения постановления Кабинета Министров Украины № 265 от 26 марта 2008 года, а для других получателей — правила соответствующей программы социальной поддержки.
Кроме того, отдельные виды помощи нельзя получать одновременно. В частности, по информации Пенсионного фонда Украины, государственную социальную помощь людям без права на пенсию не назначают, если на момент обращения член семьи уже получает базовую социальную помощь в рамках экспериментального проекта, предусмотренного постановлением Кабмина № 371 от 25 марта 2025 года.
Как оформить выплаты
Назначением и выплатой государственной социальной помощи людям, которые не имеют права на пенсию, с 1 июля 2025 года занимается Пенсионный фонд Украины.
Чтобы подать заявление, обычно необходимо подготовить:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- регистрационный номер учётной карточки налогоплательщика;
- трудовую книжку, если она есть;
- декларацию о доходах в случаях, когда её требуют;
- дополнительные документы в зависимости от обстоятельств заявителя.
Если обращение подаёт представитель, необходимо подтвердить его полномочия. Для отдельных категорий граждан могут понадобиться и другие документы.
Подать заявление можно в сервисном центре Пенсионного фонда Украины, через центр предоставления административных услуг или уполномоченных представителей территориальной общины. Также предусмотрены почтовое и электронное обращение при наличии соответствующей технической возможности.
Для подачи документов онлайн можно воспользоваться вебпорталом электронных услуг или мобильным приложением Пенсионного фонда Украины. В отдельных случаях доступно оформление через портал «Дія».
Перед обращением стоит уточнить актуальный перечень документов в Пенсионном фонде, поскольку он зависит от оснований назначения помощи.
Когда начинают выплачивать деньги
По общему правилу помощь назначают со дня обращения. Однако закон предусматривает исключение для людей, которые подали заявление не позднее чем через три месяца после достижения установленного возраста и уже на тот момент имели право на выплату.
В таком случае помощь могут назначить со дня достижения соответствующего возраста.
Для людей, достигших 65 лет и соответствующих всем установленным требованиям, выплата назначается пожизненно.
Если в дальнейшем меняется прожиточный минимум, ранее назначенную помощь пересчитывают без необходимости подавать новое заявление. Для людей с инвалидностью также предусмотрен пересмотр выплат в случае изменения группы инвалидности.
Поэтому украинцам, которые не накопили необходимого страхового стажа, стоит обратиться в Пенсионный фонд и выяснить, имеют ли они право на государственную социальную помощь. Размер выплаты будут определять индивидуально, с учётом законодательных требований и материального положения заявителя.
Напомним, ранее мы разъясняли, как базовая социальная помощь может повлиять на субсидию. Также мы делились инструкцией, как проверить пенсионные выплаты и страховой стаж через интернет.