Нові обмеження на відстрочку та бронювання: омбудсман пояснив, що відбувається
Відстрочки від мобілізації для батьків дітей з інвалідністю, людей, які доглядають за родичами, а також правила бронювання працівників можуть змінитися. Ці питання активно обговорюють в Україні, однак чи означає це, що нові обмеження вже готують до запровадження? Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець пояснив, що наразі відомо про можливі нововведення, передає «Дніпро Оперативний» із посиланням на допис омбудсмана у Facebook.
Які правила мобілізації можуть переглянути
За словами Дмитра Лубінця, у публічному просторі обговорюють можливі зміни до законодавства, які стосуються двох основних напрямків: відстрочок від призову та бронювання військовозобов’язаних працівників.
Зокрема, серед пропозицій згадують можливий перегляд умов отримання відстрочки для окремих категорій громадян. Ідеться про:
- батьків дітей з інвалідністю;
- людей, які мають родичів з інвалідністю;
- громадян, які постійно доглядають за членами сім’ї.
Також обговорюють можливість посилення вимог до бронювання працівників і перегляду критеріїв, за якими підприємства отримують статус критично важливих.
Окремо порушується питання квот на бронювання, зокрема для підприємств оборонно-промислового комплексу та енергетичної галузі.
Чи ухвалили вже нові обмеження
Дмитро Лубінець закликав не сприймати повідомлення про можливі зміни як підтвердження того, що нові правила вже затверджені.
«Йдеться про можливі законодавчі зміни, а не про ухвалений закон», — наголосив омбудсман.
Він також повідомив, що Офіс уповноваженого Верховної Ради з прав людини ще не отримував відповідного законопроєкту. Через це наразі немає підстав надавати остаточну правову оцінку документу, спираючись лише на повідомлення з відкритих джерел.
Лубінець нагадав, що між пропозицією змінити законодавство та набранням новими правилами чинності є кілька етапів.
«Не варто казати “гоп”, поки не перескочив. А в законодавчому процесі до цього “гоп” ще чимало етапів», — зазначив він.
Омбудсман закликає не поспішати з висновками
Лубінець вважає, що передчасні заяви про ще не ухвалені рішення можуть посилювати суспільну напругу та створювати хибне враження, ніби зміни вже відбулися.
За його словами, якщо державні органи реагуватимуть на кожну законодавчу пропозицію ще до її належного опрацювання, це може призвести до появи суперечливих повідомлень. У результаті люди ризикуватимуть сприймати припущення як установлені факти.
«Чи варто збурювати суспільство текстом, правовий статус якого, наслідки та перспективи ухвалення ще потребують з’ясування? Я переконаний, що відповідальна комунікація вимагає іншого підходу», — пояснив омбудсман.
Водночас він підкреслив, що це не означає, ніби порушені питання не потребують уваги. Особливо важливо врахувати можливі наслідки для дітей з інвалідністю, людей, які потребують постійного догляду, та їхніх родин.
Що має враховувати новий порядок бронювання
Не менш важливим Лубінець назвав питання бронювання військовозобов’язаних працівників. Можливий перегляд правил, на його думку, повинен враховувати потреби оборони, стабільну роботу критичної інфраструктури та трудові права громадян.
Критерії, за якими підприємства визначають критично важливими, а також квоти на бронювання мають бути чіткими, обґрунтованими й передбачуваними. Це необхідно, щоб роботодавці та працівники розуміли правила й не опинялися в ситуації правової невизначеності.
Омбудсман також наголосив, що нові вимоги до відстрочок не повинні призводити до необґрунтованого обмеження прав людини. Під час розгляду відповідних документів він планує приділити особливу увагу можливим ризикам для найбільш вразливих категорій громадян.
Коли з’явиться офіційна оцінка можливих змін
Дмитро Лубінець наголосив, що посилення обороноздатності України та дотримання прав людини не суперечать одне одному.
«Забезпечення обороноздатності держави та захист прав людини — не взаємовиключні завдання», — зазначив він.
За словами омбудсмана, будь-які рішення у сфері мобілізації мають відповідати Конституції України, міжнародним стандартам захисту прав людини та принципу пропорційності.
Коли відповідні проєкти нормативно-правових актів надійдуть до Офісу омбудсмана, їх розглянуть у межах повноважень установи. За необхідності буде надано правову оцінку.
Нагадаємо, раніше ми писали, що ВР ухвалила закон про базову допомогу сім’ям. А ще в Україні створять службу супроводу ветеранів.
