Як відбувається демобілізація: законні підстави та процедура

В Україні продовжує діяти воєнний стан і загальна демобілізація не проводиться. Однак, звільнення з військової служби під час дії воєнного стану відбувається за низкою законних підстав, які стосуються окремих категорій військовослужбовців. Детальніше про всі можливі умови читайте у матеріалі «Дніпра Оперативного».

Які закони України регулюють демобілізацію зараз?

• Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» — основний нормативний акт (зокрема стаття 26 про підстави звільнення). 
• Нормативні акти МОУ і МОЗ, Положення про військово-лікарську експертизу, підзаконні акти щодо мобілізації/демобілізації, накази по частинах — деталізують процедури та медичні підстави
• Рішення/укази Президента та нормативні документи, що встановлюють режим мобілізації/воєнного стану — визначають загальні рамки та можливість/неможливість масового звільнення з військової служби.

Хто має безумовне право на демобілізацію

• За станом здоров’я: визнані військово-лікарською комісією (ВЛК) непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.
• За віком: ті, хто досяг граничного віку перебування на військовій службі (зазвичай 60 років, для вищих офіцерів – 65 років), якщо вони не виявили бажання продовжувати службу.
• У зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі або позбавлення військового звання.

Демобілізація за вислугою років: скільки потрібно відслужити

Під час воєнного стану в Україні демобілізація за вислугою років залежить від категорії військовослужбовця. 

1. Для контрактників
   • Рядовий склад: 3 роки.
   • Сержантський та старшинський склад: від 3 до 5 років.
   • Офіцерський склад: 36 місяців безперервної служби (якщо не виявили бажання продовжувати).
   • Інші категорії: залежно від специфіки служби, але не менше 12 місяців. 
2. Для строковиків
   • Солдати, матроси, сержанти, старшини: до 18 місяців.
   • Особи, які мають ступінь магістра на момент призову: до 12 місяців. 
   • Офіцери, які закінчили вищий військовий навчальний заклад: 5 років. 

Немає автоматичної демобілізації під час воєнного стану, окрім закінчення строку контракту або інших підстав, передбачених законодавством.

Демобілізація за станом здоров’я: роль ВЛК і категорії

Це одна з основних підстав для звільнення. Роль військово-лікарської комісії є ключовою. 

• Направлення на ВЛК — отримує військовослужбовець (через військову частину або за медичною довідкою).
• Робота ВЛК — комісія оцінює хворобу, ступінь обмежень і відносить до категорій придатності/непридатності. У 2025 році правила проходження і порядок роботи ВЛК зазнали змін та оновлень, тож практика і тривалість огляду можуть відрізнятися від попередніх років. 
• Результат — якщо ВЛК визнає непридатним, військовослужбовець має підстави для звільнення/переведення в запас; при тимчасовій непридатності — можливий переогляд через визначений термін.

Демобілізація за сімейними обставинами

Закон встановлює широкий перелік сімейних обставин, що дають право на звільнення:

• Наявність на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років.
• Самостійне виховання дитини (дітей) віком до 18 років.
• Необхідність здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини/чоловіка, що підтверджується відповідним медичним висновком.
• Наявність дружини (чоловіка) або батьків (своїх чи дружини/чоловіка) з інвалідністю I чи II групи.
• Опіка над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною.
• Наявність дитини з інвалідністю віком до 18 років або дитини з тяжкими перинатальними ураженнями, рідкісними захворюваннями тощо (перелік визначається МОЗ).
• Якщо близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час участі в АТО/ООС або відсічі збройної агресії рф.

У більшості випадків право на звільнення за сімейними обставинами виникає, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати службу.

Демобілізація жінок-військовослужбовиць та вагітних

Для жінок-військовослужбовиць передбачені додаткові підстави для звільнення:

• Вагітність.
• Відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, якщо дитина потребує домашнього догляду за медичним висновком, — до досягнення нею шестирічного віку.
• Якщо обоє з подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років, один із подружжя (за їхнім рішенням) має право на звільнення.

Покрокова процедура: від рапорту до отримання військового квитка

Процедура звільнення з військової служби за підставами, визначеними Законом (а не загальною демобілізацією), зазвичай виглядає так:

1. Подача рапорту: військовослужбовець складає рапорт на ім'я командира військової частини з проханням про звільнення. У рапорті чітко зазначається законна підстава для звільнення (наприклад, «за станом здоров'я», «за сімейними обставинами» тощо) та додаються всі підтверджуючі документи.
2. Розгляд рапорту: командир військової частини проводить перевірку викладених обставин.
3. Перевірка документів: у випадку сімейних обставин або інвалідності родичів, документи перевіряються на їхню достовірність та відповідність вимогам законодавства. У випадку звільнення за станом здоров'я – обов'язкове проходження ВЛК.
4. Видання наказу: на підставі позитивного висновку та перевірених документів командир частини видає наказ про звільнення військовослужбовця з військової служби.
5. Розрахунок та виключення зі списків:
   • Проведення всіх необхідних розрахунків.
   • Здача майна, зброї та екіпірування.
   • Виключення зі списків особового складу частини.
6. Отримання документів: військовослужбовець отримує витяг з наказу про звільнення та військовий квиток (з відповідною відміткою про виключення з військового обліку або направлення в запас).

Які документи потрібні для кожної підстави

• Стан здоров’я: постанова ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.
• Багатодітність: свідоцтва про народження всіх дітей (3 і більше), свідоцтво про шлюб, довідка про відсутність заборгованості по сплаті аліментів (якщо необхідно).
• Самостійне виховання дитини: свідоцтво про народження дитини, свідоцтво про смерть другого з батьків або рішення суду про позбавлення батьківських прав/визнання безвісно відсутнім/недієздатним/рішення про самостійне виховання.
• Догляд за особою з інвалідністю (дружина/батьки I чи II гр.): свідоцтво про шлюб (для дружини/чоловіка) або про народження (для батьків), довідка МСЕК про встановлення групи інвалідності, документи, що підтверджують відсутність інших працездатних осіб (за потреби).
• Загибель/зникнення родичів: свідоцтво про смерть/повідомлення про зникнення безвісти родича, документи, що підтверджують родинний зв'язок (свідоцтво про народження, шлюб).
• Вагітність (для жінок): медична довідка про вагітність.

Терміни розгляду рапорту та можливі причини відмови

Законодавство не встановлює чітких термінів саме для розгляду рапорту на звільнення під час воєнного стану, але зазвичай процес займає:

• 10-30 днів для внутрішнього розгляду та перевірки документів у частині.
• У випадку необхідності проходження ВЛК, термін може бути значно довшим .
• Загальний термін від подачі рапорту до виключення зі списків може становити від 1 до 3 місяців (або більше у складних випадках).

Можливі причини відмови:

• Неналежне оформлення рапорту або відсутність посилання на конкретну законну підставу.
• Неподання або недостатність підтверджуючих документів (наприклад, відсутність довідки МСЕК або свідоцтва про народження).
• Невідповідність поданих обставин законодавчо визначеним підставам (наприклад, подача на звільнення за «обмеженою придатністю», яка не є підставою).
• Встановлення факту недобросовісності або фальсифікації поданих документів.
• У випадку звільнення за станом здоров'я: висновок ВЛК не про «непридатність з виключенням з обліку».

Якщо ви отримаєте письмову відмову, її можна оскаржити через вище командування або в судовому порядку.

Раніше ми писали про основні правила відвідування відділення інтенсивної терапії та за яких підстав відвідування можуть обмежити.

Також ми розповідали, хто має право на допомогу по безробіттю та як правильно оформити цей статус у 2025 році.