Деньги в бюджете есть, а правительство искусственно создало кризис с платежами громад — Лямец
Местные бюджеты имеют необходимые средства, однако из-за решений правительства громады фактически потеряли возможность свободно ими распоряжаться. Это приводит к задержкам с выплатами зарплат, оплатой газа, электроэнергии и работы коммунальных предприятий, а также создает риски для подготовки городов к отопительному сезону. Об этом заявил экономический журналист Сергей Лямец на своей странице в соцсети, передает «Днепр Оперативный» со ссылкой на «Факты».
По его словам, правительственное постановление № 590 создало ситуацию, при которой деньги местных бюджетов фактически оказались под контролем центральной власти.
«Это очень цинично, потому что местная власть на самом деле имеет деньги, а по закону на нее возложена куча ответственности — в частности, за работу школ, больниц, общественного транспорта и тому подобное. Но правительство постановлением № 590 лишило ее возможности распоряжаться своими счетами. Сергей Корецкий решил, что именно он будет определять приоритеты в расходовании денег», — написал Лямец.
Последствия блокировки платежей уже проявились в разных регионах. Во Львове, по его словам, без зарплат остались водители электротранспорта и дворники, а задержки платежей составляют от нескольких дней до почти двух недель. В частности, возникли проблемы с оплатой газа для местного теплоэнерго.
В Тернополе не были проведены платежи КП «ТернопольгорТеплокоммунэнерго» на 20,6 млн грн. Среди них — 4,8 млн грн зарплат, 4,2 млн грн за электроэнергию, 3,2 млн грн за газ и 5,6 млн грн за водоснабжение.
В Кропивницком из-за заблокированного финансирования на грани полной остановки оказались автобусы коммунального предприятия «Электротранс».
«В чем же здесь дело? Как такое могло произойти? Ответ очень простой. Правительство потратило больше, чем имело. А собрало денег меньше, чем имело. Поэтому оно запустило руку в карман местной власти», — отметил Лямец.
Он объясняет, что проблема возникает из-за самого механизма работы Единого казначейского счета.
«Средства правительства и местной власти находятся в одной и той же корзине — она называется Единый казначейский счет (ЕКС). Тратить из этой корзины может исключительно Государственное казначейство — своеобразный кассир правительства. Если местная власть хочет оплатить средства, она должна составить кучу документов, и все равно последнее слово остается за Госказначейством, которое подчинено исключительно правительству».
По словам эксперта, правительство дополнительно усилило контроль постановлением № 590: если средств на ЕКС недостаточно для выполнения расходов Кабмина, Казначейство может проводить платежи только с разрешения правительства.
«Получается, что местные органы власти имеют деньги исключительно на бумаге, но пользоваться ими не могут. Искусственная заморозка счетов уже почти вызвала настоящий коллапс по всей стране», — пишет Лямец.
Он также считает необоснованным объяснение, что блокировка платежей является следствием недостаточного международного финансирования.
«На самом деле проблема даже не в международных партнерах, а в самом правительстве. Это оно не выполнило обязательства перед Европейским Советом, из-за чего недополучило ряд траншей международной помощи. Это оно не прилагает усилий к тому, чтобы стимулировать экономику и находить новые источники. Теперь за эту небрежность должны расплачиваться жители городов и городков Украины», — заявил эксперт.
В то же время 1 октября Еврокомиссия и Украина подтвердили, что ресурсы для полного покрытия бюджетных и оборонных потребностей Украины на 2026 год найдены и согласованы.
По мнению Лямца, аргумент о необходимости финансирования обороны используется правительством для оправдания ограничений.
«Если все происходит именно так, то это в основном манипуляция. Капитальные расходы — это третья очередь платежей, а правительство Корецкого остановило финансирование второй очереди. Под запрет попали не брусчатка и бордюры, а текущие расходы на поддержание жизнедеятельности больниц, коммунальных предприятий, тепловиков и детсадов. То есть под ударом оказалась инфраструктура выживания городов по всей стране. Именно об этом говорит Ассоциация городов».
Лямец подчеркивает, что в результате такого решения центральной власти ответственность за проблемы на местах фактически перекладывается на мэров и местные советы.
«Получается, что ответственность за неприятности жителей городов полностью ложится на местную власть. Именно мэры и местные советы будут нести ответственность, если скорая или спасатели не смогут добраться до места обстрела. В то же время, я предполагаю, правительство будет критиковать местную власть за бездействие и невыполнение своих функций».
По словам эксперта, в результате сложилась ситуация, когда деньги у громад есть, но решение о том, смогут ли они ими воспользоваться, фактически принимает центральная власть.
«Сейчас она создала реальную проблему в пределах страны, и очень похоже на то, что ответственность за это она будет возлагать на международных партнеров и… местную власть. А главное, именно ее рука лежит на кнопке, по которой Госказначейство расходует средства», — резюмировал Лямец.
Напомним, правление Ассоциации городов Украины 1 октября обратилось к Премьер-министру Украины Сергею Корецкому из-за блокировки платежей громад. Ранее мы писали, что Минфин планирует забрать у Днепра и других громад Днепропетровщины миллиарды гривен в государственный бюджет.
