Коррупционные схемы на миллионы гривен: как Николай Лукашук и ОПЗЖ опустошали бюджет Днепропетровской области
В Днепропетровском областном совете сложилась коалиция из провластной партии и "осколков" ОПЗЖ. Куратором большинства является председатель Днепропетровского областного совета Николай Лукашук. До 25 ноября 2022 года его правой рукой официально был Геннадий Гуфман, глава второй по количеству депутатов фракции и лидер областной ячейки ОПЗЖ. Об этом сообщает «Днепр Оперативный», ссылаясь на «Новости Днепра».
За день до этого, под давлением возмущенной общественности, "наместник" Медведчука на Днепропетровщине написал заявление на увольнение с должности первого заместителя главы облсовета. Областные избранники отставку первого зама приняли, но фактически Гуфман и его "депутаты запрещенной партии" продолжают давать голоса за нужные для Лукашука решения. В чем легко убедиться – достаточно посмотреть протоколы заседаний и поименное голосование депутатского корпуса. Для чего областным депутатам от президентской партии и Николаю Лукашуку этот, пусть и фактически гарантирующий нужный результат на сессиях, но с известных пор весьма токсичный альянс? Да просто выгодно. Даже не просто выгодно, а ОЧЕНЬ выгодно! Подробности – в первой части расследования.
Как утверждается в расследовании, только за прошлый год из бюджета Днепропетровской области более 700 миллионов гривен ушло на пополнение уставных фондов коммунальных предприятий областного совета. Значительная часть этих средств – вливания либо в откровенно бесполезные структуры, вроде концертных дирекций и неработающих центров поддержки малого бизнеса, еще больше – в старые-добрые "схемы" в сфере строительства и ЖКХ. Особое место занимает КП "Днепротеплоэнерго".
КП "Днепртеплоэнерго" – искусственно созданный Днепропетровским областным советом монополист на рынке тепловых услуг. В свое время под его крыло загнали до этого вполне благополучно работающие самостоятельно котельные всех бюджетных организаций: местных администраций, школ и интернатов, больниц, санаториев, домов культуры и т.п.
В расследовании отмечается, что при огромном штате в 350 человек, заявленном на официальном сайте предприятия, КП "Днепротеплоэнерго" еще и имеет разветвленную систему из более чем десятка дочерних предприятий: "Західтеплоенерго", "Східтеплоенерго", "Північтепломережа", "Васильківка теплоенерго" и т.д. С началом председательства в облсовете Николая Лукашука практически на каждой сессии в уставные капиталы "Днепротеплоэнерго" и его дочерних структур якобы отправляются десятки миллионов бюджетных гривен.
Как отмечается в расследовании, структуры "Днепротэплоэнерго" не отапливают жилой фонд, а просто собирают деньги с бюджетных организаций. Абсолютно все его клиенты – бюджетные организации, оплата коммунальных услуг которых является защищенной статьей финансирования из бюджета громады и значит имеет 100% финансирование и оплату. То есть, в отличие от предприятий, отапливающих коммерческих клиентов и население, у тепловиков облсовета нет проблемы с долгами за поставленное тепло. То есть теоретически, собранных денег с лихвой должно хватать и на оплату услуг Нафтогаза, и на зарплаты, и на получение прибыли.
"По факту же имеем предприятие с раздутыми штатами (350 человек, с многочисленными дочерними организациями) и сумасшедшие дотации из областного бюджета", – утверждают расследователи.
Более того, несмотря на полученные оплаты за свои услуги по защищенной бюджетной статье, предприятия "Днепротеплоэнерго", как следует из письма ГК "Нафтогаз Трейдинг", "забывают" перечислять оплату за газ. Расчет за голубое топливо перед поставщиком на весьма прискорбном уровне – от 14 до 30 процентов.
То есть даже при по сути 100%-х оплатах за свои услуги и огромных задержках оплат за газ, коммунальный монополист и его дочерние предприятия постоянно находятся якобы в "скрутному матеріальному становищі" и нуждаются в регулярных вливаниях из областного бюджета. Странно, не правда ли?
Арифметика начинает складываться, когда разобраться, как тратят свои деньги "Днепротеплоэнерго" и его "дочки", и становится понятнее, почему бюджетные миллионы "вылетают в трубу". Похоже, здесь просто воруют десятками миллионов.
В расследовании утверждается, что одна лишь скромная "Васильківкатеплоенерго" раздает бюджетные подряды сомнительным фирмам-пустышкам. В качестве примера приводится этот тендер: почти полмиллиона гривен за "испытания автоматики на котлах" отправились на счет компании "Укргазинжиниринг". "Укргазинжиниринг" – фигурант нескольких журналистских расследований как компания, которая участвует в картельных договорняках вместе с фирмами-клонами (к примеру, прокурор Сум требовал ареста имущества компании за хищения из бюджета на более чем 100 млн грн в 2016-2019 гг). Между тем, "Укргазинжиниринг", получил от дочерних структур "Дніпротеплоенерго" почти 5 миллионов гривен только в этом году, утверждается в расследовании.
Также в феврале этого года КП "Днепротеплоэнерго" и его "Схидтеплоэнерго" якобы чуть больше миллиона гривен отдали годовалой частной фирме из Подгородного ООО "КП "Збутэнергосервис" за передачу показаний приборов учета газа на… своих же предприятиях, и еще более полмиллиона – за аренду (!) оборудования для диспетчерских своих котелен, и еще 600 тыс им же – за услуги диспетчерского управления котельных. То есть, если вдуматься: за работу, которую теоретически легко можно было бы организовать внутренними распоряжениями по своей же структуре (вспоминаем штат предприятия!) и в рамках функциональных обязанностей сотрудников, из бюджета уплыло 1,7 миллиона и еще без копеек 0,6 млн ушло за аренду оборудования, которое нужно предприятиям на постоянной основе.
Еще одна пусть и небольшая, но занимательная статья расходов областных тепловиков – юридическое сопровождение. В качестве примера расследователи приводят получение Гладием Александром Васильевичем подряда на юридическое сопровождение от дочерней компании Днепротеплоэнерго – ДП "Васильківкатеплоенерго" на сумму 258 тысяч гривен на год. Он же… кандидат от партии ОПЗЖ на прошлых местных выборах.
"Васильківкатеплоэнерго" недавно заказало на 275 тыс. грн (!) юридических услуг у фирмы с громким названием ІСУ Лоєрс, которой руководит уже известный в СМИ Иван Герасименко. Это человек "из орбиты" коллеги по фракции Лукашука.
И самое парадоксальное: даже относительно мелкие закупки у тепловиков Днепропетровского областного совета происходят, с мягко говоря, огромными странностями.
В расследовании утверждается, что в сентябре этого года "Західтеплоенерго" закупает два котла NAVI 100 ВС за 484 тысячи гривен у ООО "Абетка тепла". Эта фирма "прописана" в обычной жилой квартире в Днепре и является посредником.
А эти же котлы без труда можно купить у производителя по 99 тысяч гривен, или и того дешевле, а не по 240 тысяч за штуку.
Идем дальше: у производителя цена водонагревателей OKC 200 NTR/BP – 29 тысяч гривен, DRAZICE ОКС 500 NTR/ВР – 52 тысячи. А от "Абетки тепла" эти два бойлера обошлись "Західтеплоенерго" в 168 тысяч гривен. Это также вдвое выше рыночной цены. Еще пример: насос Lowara 1SV19F011T коммунальное предприятие "Східтеплоенерго" у "Абетки тепла" покупает по 47 тысяч 599 гривен. Тот же товар у дистрибьюторов – чуть дороже 25 тысяч. Таким образом, можно утверждать, что на одних только "мелких" "котлах-бойлерах-насосах" (!) предприятия тепловиков облсовета цены завышены в 2-3 раза.
Расследователи также утверждают, что регулярно "отовариваются" у данного, мягко говоря, недешевого, посредника многие предприятия областного совета И так – практически в каждом тендере и в каждой закупке коммунального монополиста "Дніпротеплоенерго" и его дочерних предприятий. И это лишь в той части, сомнительность которых понятна даже обычному обозревателю.
"Умножив количество закупок на количество дочерних предприятий можно понять, почему нужны постоянные дотации и в чьих карманах они оседают. Стоит ли говорить, что "на круг" "в трубу" тепловиков ежегодно улетают десятки миллионов гривен?", – отмечают расследователи.
Вопросы к руководству облсовета есть не только по "Днепротеплоэнерго", с помощью которого, похоже, создали огромный, постоянно нуждающийся в бюджетных "дровишках" и получающий их, самый настоящий коррупционный котел. Практически на поверхности, куда ни ткни, и другая противоречащая логике "хозяйственная деятельность" коммунальных предприятий.
В расследовании говорится о печально известном КП "Фармация", которое ранее фигурировало в скандалах по продаже лекарств по завышенным ценам. Но есть у данного КП якобы еще одна сфера деятельности – сдача в аренду помещений (как правило, в больницах и амбулаториях) для аптек и аптечных пунктов.
Только вот официальная выручка от сдачи почти 14 тысяч метров квадратных вполне себе коммерчески привлекательных объектов – очень скромная. А именно – всего около 60 000 грн! Еще раз вдумайтесь: четырнадцать тысяч квадратных метров в профильных медицинских учреждениях приносят выручки меньше чем 4 грн за квадратный метр. Думаем, по такой цене у предприятия должна быть очередь из арендаторов даже в такое непростое время…
Однако, победитель в аукционах КП "Фармация" в большинстве случаев – одна и та же аптечная сеть: ООО "Линда-Фарм". Например, аптечный киоск в больнице областного подчинения и областного же значения, со внушительным человекопотоком, на улице Космической в Днепре, КП "Фармация" сдает по цене… 1500 гривен в месяц. И такие "бросовые цены" фактических у всех объектов", – говорится в расследовании.
Если же на аукционах появляются другие участники, ООО "Линда-Фарм" "сбивает" контракт в судах. Также выигравшему участнику физически препятствуют занять помещения, утверждают расследователи.
Не обходится в хозяйствах облсовета и без старого доброго кумовства. Так, 1 июня 2021 года коммунальное предприятие областного совета "Експлуатація автомобільних доріг" меняет руководителя. Временно исполняющим обязанности (сроком на два месяца) Николай Лукашук назначает некоего Птицына Дениса Евгеньевича. Удивительное совпадение: человек с таким именем дружит с братом главы областного совета, о чем свидетельствуют страницы в социальных сетях. Более того, судя по этим же соцсетям, Денис Птицын "репостит" откровенных антисемитов и сепаратистов, а также является поклонников многочисленных теорий заговоров.
Со временно вверенного ему КП Денис Птицин, судя по данным реестров, не ушел до сих пор. Кстати, невзирая на громкое название "Експлуатація автомобільних доріг", к обслуживанию и ремонтам дорожного покрытия это предприятие, похоже, имеет мало отношения. Во всяком случае, судя по открытым данным, масштабных подрядов и закупок предприятие не проводит. Иногда арендует автомобили для перевозки, иногда проводит мелкие ремонты и покупает бензин. Почти все закупки – до 50 тысяч гривен, что позволяет обходить систему публичных закупок и заключать договора напрямую с самостоятельно выбранным подрядчиком. Не слишком понятно, к примеру, зачем предприятию, номинально занимающемуся обслуживанием автодорог, маркетинговые услуги. Тем не менее, оно их закупало у компании ООО "Гугл". Потому что, невзирая на эти услуги, о деятельности предприятия Птицына в целом не известно практически ничего. Портал Youcontrol находит КП под управлением Дениса Птицина достаточно неблагонадежным. Ему, так же как и многим КП ДОС, зачем-то нужны адвокатские услуги, которые его предприятие закупает у одного из любимых подрядчиков своего учредителя – у адвокатского объединения "Феникс". К слову, данная юридическая контора, имеющая собственников из Кривого Рога, начала брать подряды от многих предприятий областного совета аккурат с началом каденции Николая Лукашука и депутатского корпуса 8 созыва. За полтора года – без малого 2 миллиона гривен.
Это – лишь несколько примеров, которых находится несоизмеримо больше при более тщательном анализе только в скудных открытых источниках. Похоже, что сделано все достаточно умело и с грамотным расчетом. Десятки КП, тысячи закупок – где-то на внушительные суммы, где-то на "деньги малые". Наверняка у НАБУ и САП сейчас есть дела и покрупнее, и поважнее, и в некотором смысле попроще в их расследовании.
Но, к сожалению, 14-миллиардный бюджет Днепропетровской области так и "вымывается" сотнями миллионов: где-то на сомнительных услугах, где-то на упущенной прибыли, где-то на покупке "золотых" бойлеров и на многочисленных допороговых закупках, которые со введением военного положения стало проводить еще проще. Видимо, именно поэтому Николаю Лукашуку и нужно твердое устойчивое большинство, хоть с ОПЗЖ, да хоть с чертом лысым – на кону суммарно миллиарды, которые можно "осваивать" безопасно и практически безо всякого риска. Во всяком случае, пока.
И печально, что даже война не смогла остановить хроническую и, судя по всему, успешно передающуюся по наследству эпидемию клептомании в Днепропетровском областном совете. О том, что она абсолютно аморальна и преступна в воюющей стране – даже говорить излишне. Безмолвно наблюдать за тем, как политические трупы из партии, много лет поддерживаемой страной-агрессором, помогают "финансово состояться" новым "лидерам" – кощунственно никак не в меньшей степени.
Поэтому расследование будет продолжено, и о других подвигах "областных бойцов за коррупцию", и о том, что же в обмен на протягивание нужных решений получают от областного руководства Геннадий Гуфман и его "депутаты-запрещенцы", мы расскажем в нашем следующем материале.
Напомним, ранее мы сообщали о том, что петиция по наложению вето на скандальный законопроект о градостроении за рекордный срок набрала необходимое количество голосов.