Как устроена кадровая «шахматка» «Укравтодора» Зеленского

Государственное агентство автомобильных дорог Украины планирует в этом году потратить 100 млрд грн на «Большую стройку». Об этом сообщает «Днепр оперативный», ссылаясь на «Наши деньги». 

Лето 2019-февраль 2020

Сначала были Андрей Богдан и Алексей Гончарук, которые ввели в дорожное строительство Юрия Голика и Андрея Вавриша. Отметим, что Гончарук привел с Офиса эффективного регулирования BRDO в «Укравтодор» Александра Кубракова, а Голик - налаженные контакты с лидерами картеля, которые во времена Порошенко уже доминировали на рынке благодаря распилам в Днепропетровской области, где руководила на то время #команда_Резниченка. Также Голик занимался пиаром «Большой стройки» с позиции советника премьер-министра Гончарука.

Юрий Голик и Александр Кубраков при поддержке ОПУ начали разработку дискриминационных заточек в тендерной документации «Укравтодора», по которым 3/4 подрядов чуть ли не автоматически начал получать картель с Национальной ассоциации дорожников Украины (НАДУ).

Александр Кубраков привел в «Укравтодор» Евгения Петрощука и Андрея Почтарева, с которыми работал еще в Киевской государственной городской администрации (КГГА). Он их назначил своими советниками. 
Андрея Почтарева поставили на отбор и контроль глав региональных Служб автомобильных дорог. А Евгений Петрощук кроме совместной работы с Кубраковым оказался бизнес-партнером Андрея Вавриша. Его включили в Техническоий совет «Укравтодора». А также поставили на контроль за дискриминационными заточками в тендерах региональных служб автодорог и доверили «шахматные» переговоры с участниками рынка, которые хотят получить свой кусок подрядов.

Отмети, что маржа (разница между ценой и себестоимостью) на тендерах до начала строительного сезона 2020 года составляла 10-15%.

Март-июль 2020

Увольнение Алексея Гончарука и Андрея Богдана в начале года привело к перетасовке и в «Укравтодоре».

Юрия Голика формально уволили с должностей советников премьер-министра и председателя «Укравтодора». Но сделали это только после требований министра инфраструктуры Владислава Криклия и представителей Транспортного комитета Верховной Рады, который возглавляет народный депутат, заместитель главы фракции «Слуга народа» и председатель Комитета Верховной Рады по вопросам транспорта и инфраструктуры Юрий Кисель (криворожский товарищ первого помощника президента Сергея Шефира).

И только после личной команды президента Украины Владимира Зеленского решили назначить заместителей председателя «Укравтодора».

Заместитель главы ОПУ Сергей Трофимов, который контролирует Государственную архитектурно строительную инспекцию Украины (ГАСИ), не смог продвинуть на эту должность своего протеже – председателя Запорожской ОГА Виталия Туринок.

Первым заместителем главы «Укравтодора» стал экс-работник Минфина Евген Кузькин. Он фигурировал в деле НАБУ по строительству за государственные деньги дороги в конный клуб миллиардера Геннадия Буткевича. Средства были выделены в 2017 году без соответствующих объяснений по просьбе нескольких нардепов, в том числе Антона Геращенко, который ныне занимает должность замминистра МВД Арсена Авакова.

Кадровым заместителем Кубракова стал его советник Андрей Почтарев, а Евгений Петрощук продолжил заниматься правилами игры на тендерах «Укравтодора» на той же позиции советника.

Личными протеже Кубракова можно считать руководителей Луганской Службы автодорог (САД) Павла Цубера, Полтавской САД Ивана Краповницкого и Киевской САД Руслана Ничик. Они пришли в «Укравтодор» из фирмы «Город для людей», совладельцем которой был Кубраков.

Вместо Юрия Голика главным пиарщиком «Большой стройки» стал замглавы ОПУ Кирилл Тимошенко. Отметим, он же является сыном директора ТЦ в Днепре «Рassagе», что связан с Геннадием Корбаном и Борисом Филатовым. А с Корбаном у Голика были налаженные отношения еще со времен работы в ДнепрОГА. В состав координационного совета «Большой стройки» вошли еще несколько чиновников включительно за советником председателя ОПУ Михаилом Подоляком, но не было ни одного представителя правоохранительных органов.

Маржа на крупнейших тендерах, заточенных исключительно под картель, начала достигать 40%. А давление со стороны общественности и СМИ заставило картель уменьшать цены на 10-15%. Но на фоне мирового падения цен на нефть, что является основным сырьем для асфальта, это все равно означало рост общего уровня маржи по сравнению с прошлогодними показателями.

Отмети, что на тендерах «Укравтодора», где к аукционам удается прорваться не членам картеля, падение по цене составляет 30%.

Нынешняя "крыша" Кубракова

Как только Владимир Зеленский стал президентом Украины задекларировал курс на уменьшение конкуренции на рынке ремонта дорог. Это привело к увеличению доходов картеля.

Новый премьер-министр Денис Шмыгаль назначил своим советником президента Национальной ассоциации дорожников Украины (НАДУ) Тараса Сиротинского, который связан в сотрудничестве с лидером картеля «Автомагистраль-Юг». Но значительного влияния на подряды «Укравтодора» Шмыгаль так и не получил.

С марта основным каналом коммуникаций Кубракова с Зеленским стал председатель бюджетного комитета Верховной Рады, а также давний бизнес-партнер президента по импорту морепродуктов и ресторанам Юрий Аристов («Слуга народа»). Он пролоббировал сохранение бюджета на ремонт дорог от перечисления в COVID-фонд в самом начале эпидемии. Но потом парламентарии вообще забрали из этого фонда 35 млрд грн на дороги (в июле 2020 года правительство Шмыгаля решило все эти деньги передать именно «Укравтодору», а не на местные дороги).

Также активно распределяет дородные деньги заместитель Аристова по Бюджетному комитету Александр Трухин из фракции «Слуга народа». Отметим, он - зять Александра Мартыненко, одного из ближайших бизнес-партнеров Игоря Коломойского.

Личную поддержку Кубраков из членов картеля получает от Максима Шкиля. Его компания СУНП «Автострада» зашла на рынок во времена Порошенко, когда министром инфраструктуры был его товарищ Владимир Омелян. Во время правления Зеленского «Автострада» улучшила свои позиции еще больше, а сам Шкиль стал вице-президентом НАДУ и наладил личные связи с главой АМКУ Юрием Терентьевым. В конце 2019 года он помог Терентьеву отбиться от отчета в Верховной Раде, в результате которого должна была стать отставка главы АМКУ. Но после контактов с Аристовым и еще несколькими нардепами отчет просто отменили.

Сейчас Максима Шкиля считают причастным к изменению практики Тендерной коллегии АМКУ. Этой весной коллегия под руководством Терентьева перестала считать   заточки «Укравтодора» дискриминационными.

Напомним, ранее «Днепр оперативный» писал, что протеже «Слуги народа», который отвечает за дороги в Днепре и области, не замечает «пизанский» фонарь.