Новый законопроект о криптовалюте в Украине: что изменится для граждан и бизнеса

Украина делает еще один шаг к регулированию рынка криптовалют. В Верховной Раде зарегистрирован новый законопроект, цель которого — создать четкие правила для обращения цифровых активов. Как это решение повлияет на обычных граждан и что изменится для бизнеса, работающего с криптовалютами? Разбирался «Днепр Оперативный».

Основные положения законопроекта №10225-д

Цель: унормировать рынок виртуальных активов (VA), ввести определение/классификацию VA, установить правила для провайдеров услуг VA (обменники, биржи, кастодиальные сервисы), механизмы лицензирования/регистрации, KYC/AML-требования и налоговые правила.

Структура: проект состоит из двух ключевых блоков — (1) «рыночная» часть (обновленная редакция закона о виртуальных активах / рынках виртуальных активов) и (2) изменения в Налоговый кодекс относительно налогообложения операций с VA.

Процедура: закон прошел первое чтение (сентябрь 2025) — далее ожидаются правки и голосование во втором чтении. Планируемый старт применения указан в некоторых обзорах — ориентировочно с 1 января 2026 г. (но окончательно зависит от прохождения процедуры).

Правовой статус криптоактивов

• Классификация: проект предлагает разделение VA на несколько типов (аналогично подходу MiCA/ЕС): asset-backed tokens, e-money tokens, другие токены/валюты — это дает возможность различать регуляторные режимы.
• Правовой статус: криптоактивы формально определяются как движимое имущество (не признаются средством платежа). То есть операции с ними — обмен/отчуждение имущества, а не «платеж» в классическом понимании. Это важно для применения гражданско-правовых и налоговых норм.

Налогообложение криптовалюты: новые правила и ставки налогов

• Базовый подход: база налогообложения — прибыль (разница между доходом от продажи VA и себестоимостью приобретения). Налог на доходы физических лиц + военный сбор применяется к прибыли от операций с VA.
• Ставки (текущий проект): стандартная ставка налога на доход — 18% + военный сбор 5% (совокупно ≈23%). Дополнительно — льготная/временная ставка 5% на первичные конверсии в фиат в первый год (в проекте упоминается как стимул для легализации оборота). Обрати внимание: это — положения проекта и они могут измениться до принятия.
• Для юрлиц и предприятий: проект согласовывает правила отражения VA в налоговой базе и бухгалтерском учете; могут быть специальные требования к отчетности провайдеров услуг.

Декларация криптоактивов: как избежать штрафов и легализовать активы

• Обязательная отчетность: проект вводит правила декларирования операций с VA для физических лиц и обязанности отчетности для провайдеров услуг (передача данных налоговым органам).
• Что делать владельцу: сохранить доказательства происхождения (входящие транзакции, покупка/продажа, комиссии), формировать расчет базы налогообложения (покупная себестоимость) и своевременно указывать прибыль в годовой декларации; пользоваться авторизованными платформами, которые будут отправлять отчеты в налоговую.
• Избежание штрафов: зарегистрироваться на платформах/выполнить требования KYC, предоставить налоговым органам информацию о доходах, задекларировать активы в установленные сроки.
• Документация и прозрачность — ключ к избежанию санкций.

Как новый закон повлияет на различные группы пользователей?

• Частные инвесторы / трейдеры: четкие налоговые правила — платить налоги с доходов; больше прозрачности, но и дополнительные отчетные обязательства. Может уменьшить «серые» операции.
• Майнер(ы): в зависимости от определений в проекте, майнинг может подпадать под налогообложение как предпринимательская деятельность или как операции с VA; нужно отслеживать окончательную дефиницию.
• Бизнес/стартапы (биржи, провайдеры кошельков): придется проходить регистрацию/лицензирование, выполнять KYC/AML, вести отчетность и выполнять капитальные/операционные требования; это повышает барьеры входа, но дает законный статус и доверие клиентов.
• Бизнесы, принимающие VA (как опцию): если закон признает VA не платежным средством, бизнесы будут иметь процедуры конвертации в фиат и налоговые последствия, плюс возможные ограничения в рекламировании/предложении VA-оплат.

Преимущества и риски законопроекта

Преимущества:

• Легализация и правовая определенность — стимул для инвестиций и развития финтеха.
• Дополнительные налоговые поступления в бюджет (особенно важно во время военного положения — упоминается военный сбор).
• Большая защищенность пользователей за счет требований к провайдерам (KYC, отчетность, капитал).

Риски:

• Слишком жесткое регулирование или высокие налоги могут вытеснить часть рынка в «тень» или за границу.
• Административные расходы и барьеры для малых стартапов (лицензирование, капитал).
• Технические и процедурные сложности в определении себестоимости и документировании транзакций — риск споров с налоговой.

Перспективы развития крипторынка в Украине

• Если закон примут в сбалансированной форме — Украина может стать более привлекательной юрисдикцией в регионе (понятная регуляция + налоговые стимулы для «кип-оф» преобразований в фиат). Это может привлечь биржи, платежных провайдеров и стартапы.
• Если же подход будет слишком репрессивным (высокие ставки, чрезмерные барьеры) — часть активности переместится на международные платформы, что уменьшит положительный эффект для бюджета и инноваций.
• В краткосрочной перспективе (после принятия) ожидаются: приток новых игроков, рост использования лицензированных сервисов, увеличение налоговых поступлений; в долгосрочной перспективе — зависит от согласованности с европейскими стандартами и качества имплементации.

Ранее мы писали, что такое автогражданка, как ее правильно оформить, что делать в случае ДТП и какая ответственность за ее отсутствие.

Также мы рассказывали о ключевых правилах, касающихся военного положения и комендантского часа.