Военное положение и комендантский час: что разрешено, а что запрещено

Защита Украины от вооруженной агрессии и обеспечение безопасности населения остаются приоритетными задачами государства. В связи с этим в Украине продолжает действовать особый правовой режим — военное положение. Его неотъемлемой частью является комендантский час, регулирующий передвижение граждан в ночное время. В этом материале «Днепр Оперативный» поможет разобраться в ключевых правилах, касающихся военного положения и комендантского часа, а также даст исчерпывающие ответы на самые распространенные вопросы.

Что такое военное положение в Украине и его основные положения

Военное положение — это особый правовой режим, который вводится Президентом (в соответствии с Конституцией) и утверждается/продлевается законом ВРУ. Цель — обеспечение обороны государства и общественной безопасности во время агрессии или угрозы агрессии. В условиях военного положения государство может временно вводить ограничения прав и свобод (передвижения, работы предприятий, деятельности СМИ и т. д.), мобилизует резервы, устанавливает специальный режим управления ресурсами и транспортом. Законодательные решения о военном положении публикуются и вступают в силу немедленно после публикации.

Основные ограничения во время военного положения

Типичные ограничения, которые могут вводиться в рамках военного положения (в зависимости от указов/решений региональных властей):

• ограничение свободы передвижения (въезд/выезд, пересечение административных границ областей/городов, введение пропусков);
• введение комендантского часа;
• ограничение или временное прекращение работы отдельных предприятий и транспортных маршрутов;
• контроль и цензура/ограничение деятельности СМИ (в определенных пределах);
• реквизиция имущества, ресурсов;
• мобилизация военнообязанных и привлечение предприятий к оборонным нуждам.

При этом существует ряд прав и гарантий, которые должны оставаться защищенными даже во время военного положения (например — личные неотъемлемые права, определенные гарантии доступа к правосудию), — ограничения должны быть необходимыми и пропорциональными.

Комендантский час: правила передвижения

Комендантский час — это время суток, когда запрещено пребывание в публичных / общественных местах без специального разрешения (пропуска). Конкретные часы комендантского часа устанавливают местные/областные власти или военно-гражданские администрации, поэтому в разных областях и городах график может отличаться (например, в 2025 году для многих областей комендантский час — с 00:00 до 05:00, но есть различия по регионам). Во время комендантского часа обычно запрещено передвигаться по улицам, пользоваться общественным пространством, работать заведениям и т. д. Подробное расписание нужно проверять по сообщениям местных властей.

Разрешенные действия во время комендантского часа

Наиболее частые исключения (распространенная практика и указания):

• передвижение в связи с эвакуацией, спасением или сопровождением раненых/больных;
• передвижение к ближайшему укрытию в случае воздушной тревоги;
• оказание неотложной медицинской помощи;
• служебная деятельность работников экстренных служб, военных, полиции, коммунальных служб и других соответствующих органов (по удостоверениям);
• передвижение при наличии официального пропуска/разрешения от соответствующих органов.

Во многих регионах оформляют пропуска для лиц с критической потребностью передвижения (медицинские работники, определенные категории работников инфраструктуры) — правила выдачи и форма пропуска зависят от местных распоряжений. Во время объявления воздушной тревоги приоритет — добраться до укрытия, даже если это в комендантский час.

Ответственность за нарушение комендантского часа

Прямой, однозначной статьи, которая бы в одном месте подробно регламентировала «штраф за пребывание на улице во время комендантского часа» — в законодательстве формально нет; вместо этого правоохранители применяют существующие нормы административной ответственности (например, ст.185 КУоАП — «злостное неповиновение законному требованию полицейского») или другие нормы в зависимости от поведения лица. Это означает — от штрафа до общественных работ, исправительных работ или даже административного ареста (в отдельных случаях).

• Правительство в 2025 году прорабатывало предложения по более четким штрафам за пребывание в запрещенных зонах или нарушение правил во время военного положения (суммы в различных инициативах — от нескольких сотен гривен до 3 400 грн за повторное нарушение; также в проектах — общественные работы, исправительные работы). Но многие инициативы еще проходили согласование/рассмотрение, поэтому цифры могут меняться в зависимости от окончательного закона или местных распоряжений.

В случае сопротивления или совершения дополнительных правонарушений (например — насилие против должностного лица, разжигание паники, распространение ложной информации) ответственность может быть значительно более строгой — вплоть до уголовной.

Ранее мы писали, как Интерпол помогает странам разыскивать и задерживать преступников в любом уголке мира, какие инструменты использует и что такое «красное уведомление».

Также мы рассказывали о ключевых прогнозах и возможных сценариях развития событий в 2026 году, касающихся темы тарифов на коммунальные услуги.