Слобожанское передумало становиться городом? Кабмин отозвал постановление

Правительство отказалось предоставлять поселку Слобожанское Днепровского района Днепропетровской области статус города. Решение приняли после того, как выяснилось, что новое городское образование должно будет выплатить Днепру не менее 300 миллионов гривен, а его жители потеряют льготы. Выгоду от изменения статуса могла получить лишь власть Слобожанского, которая получила бы более высокие зарплаты и дополнительные полномочия. Подробности читайте в материале ИА «Днепр Оперативный».

22 октября представитель Кабмина в Верховной Раде Тарас Мельничук сообщил, что правительство решило отозвать проект постановления парламента «О отнесении поселка Слобожанское Днепровского района Днепропетровской области к категории городов».

Напомним, в начале сентября этого года Кабмин утвердил данный документ, и следующим шагом должно было стать решение парламента.

Как Слобожанское хотело стать городом

После утверждения Кабмином проекта постановления Верховная Рада получила экспертные заключения, в которых указывалось, что предоставление Слобожанскому статуса города может обойтись громаде слишком дорого.

Прежде всего речь шла о значительных финансовых расходах, ведь новосозданный город должен был бы полностью обеспечивать себя самостоятельно: создать собственные коммунальные службы, наладить водо- и теплоснабжение, а также обновить транспортную инфраструктуру. Ранее все эти услуги обеспечивал Днепр. По предварительным подсчетам, это могло бы обойтись минимум в 300 млн грн. Такие расходы на создание собственной «городской» инфраструктуры с большой вероятностью привели бы к росту цен на тепло, воду и другие ресурсы.

Без заключения новых договоров маршруты, соединяющие два населенных пункта, не могли бы функционировать, а цены на проезд выросли бы, поскольку они считались бы междугородними.

Отдельное внимание эксперты уделили теплоснабжению. В Слобожанском три котельные принадлежат днепровскому КП «Теплоэнерго». Они обеспечивают теплом 62 жилых дома, школу и два детских сада. В случае отделения поселка Днепр потерял бы право поставлять туда тепло, а новой городской администрации пришлось бы выкупить эти котельные или построить собственные. В противном случае существовал риск, что жители останутся без тепла в начале отопительного сезона. Более того, по состоянию на сентябрь долг Слобожанского за тепло превышал 20 миллионов гривен, из которых 18 миллионов — задолженность населения.

Также нерешенным оставался вопрос водоснабжения. Сейчас все договоры заключены с КП «Днепроводоканал», однако после смены статуса город Днепр не имел бы юридического права поставлять воду другому населенному пункту. Аналогичная ситуация касалась и аварийных служб — новому городу пришлось бы создавать собственные.

В целом, в 2018 году Днепр и Слобожанское подписали соглашение о сотрудничестве, целью которого было совместное обновление коммунальной инфраструктуры. Однако на практике финансирование этих работ обеспечивал в основном областной центр.

Кто проиграл бы от нового статуса

В пояснительной записке к постановлению о предоставлении Слобожанскому статуса города отмечалось, что после изменения статуса часть жителей громады могла потерять льготы.

В частности, педагоги, медики, библиотекари, работники культуры, которые имеют социальные гарантии, больше не смогли бы пользоваться бесплатным жильем, отоплением или освещением, как это предусмотрено законом для работников соответствующих сфер в поселках.

Кроме того, изменение статуса повлияло бы и на земельные нормы. Если в поселках бесплатно можно получить участок до 0,15 гектара, то в городах — не более 0,10 гектара.

Фактически экспертные управления сделали вывод, что в случае предоставления статуса города выиграет прежде всего местная власть, которая получит более высокие зарплаты и большие полномочия, тогда как обычные жители лишь потеряют социальные гарантии.

Власть Слобожанского хотела формально превратить поселок в отдельный город, но правительство решило, что риски и расходы для этого слишком велики. Поэтому вопрос повышения статуса Слобожанского с поселка до города отложили на потом.