Нові правила ввезення гуманітарної допомоги: як вони ускладнять роботу волонтерів

З 1 грудня в Україні набувають чинності нові правила ввезення гуманітарної допомоги. Вони викликали обурення серед волонтерів, бо будуть ускладнювати і без того нелегку роботу. Постанова Кабінету Міністрів, яка регулює це питання, вже отримала велику кількість критики, а петиція про відтермінування введення змін зібрала велику кількість підписів всього за два дні. "Дніпро Оперативний" розповість, навіщо уряд хоче прийняти таке рішення, як ці нововведення вплинуть на волонтерів, та які саме зміни вони передбачають.

Як працювали волонтери до 24 лютого 2022 року?

Оскільки війна триває ще з 2014 року українські волонтери неодноразово стикалися з серйозними труднощами при перевезенні гуманітарної допомоги через кордон. Попередня процедура вимагала звернення до спеціального державного органу та обґрунтування того, що вантаж є справжньою гуманітарною допомогою. З початком повномасштабного вторгнення ця система виявилася занадто складною, бо потрібно було більше допомоги і з’явилося більше волонтерів.

Уряд вніс зміни та визнав засоби індивідуального захисту, такі як бронежилети й плитоноски, гуманітарною допомогою. Також у березні 2022 року уряд спростив процедуру перевезення допомоги через кордон, дозволивши особам, що перевозять гуманітарний вантаж, самостійно заповнювати декларацію при перетині кордону. Ці зміни надали можливість тисячам українських військових швидко отримати необхідні засоби захисту та обладнання. Проте вони також відкрили двері для можливих зловживань, коли шахраї скористалися можливістю без митного оформлення перевозити товари під виглядом гуманітарної допомоги.

У цьому році Міноборони та Державна прикордонна служба перевірили 9 тисяч випадків перевезення допомоги на адреси військових частин. У понад трьох тисячах випадків військові не підтвердили, що отримали таку допомогу. Такі дії аферистів підривають не тільки довіру до волонтерів, а як ми бачимо, через них вся спрощена волонтерська система під загрозою.

Які зміни планують ввести?

У вересні уряд прийняв нову постанову, яка викликала негативні відгуки волонтерів. Тепер волонтер повинен самостійно авторизуватися в Єдиній автоматизованій системі, вводячи перелік товарів для ввезення. Система формує митну декларацію з унікальним кодом, за яким митники пропускатимуть вантаж. Вони можуть зробити це протягом 30 днів із дня створення такої декларації.

Крім того, зазначено, що волонтер має 90 днів, щоб прозвітуватися в автоматизованій системі. Він повинен внести інформацію, хто і скільки допомоги отримав, а що досі лежить на складі. Це може виявитися непростим завданням для невеликих благодійних організацій та приватних осіб, що проводять збори та вивозять допомогу. Бо не всі волонтери мають гроші, щоб найняти бухгалтера для адміністрування цих процедур. Нововведення може ускладнити та затримати їхню діяльність, що, скріше за все, зменшить обсяги гуманітарної допомоги.

Важливо відзначити, що якщо влада не зможе ефективно залучити волонтерів до обговорення таких рішень, це може призвести до втрати підтримки волонтерських ініціатив і, як наслідок, погіршити ситуацію для українських військових. Кабмін стверджує, що питав думку у волонтерів, але так і не повідомив у яких, а обурення волонтерів зростає, бо, за словами багатьох, їх ніхто ні про що не питав.

Нагадуємо, раніше ми повідомляли, чи законно видавати повістки у маршрутці. Також ми писали, як притягнення до кримінальної відповідальності впливає на мобілізаційний обов'язок.