Новий законопроєкт про криптовалюту в Україні: що зміниться для громадян і бізнесу

Україна робить ще один крок до регулювання ринку криптовалют. У Верховній Раді зареєстровано новий законопроєкт, який має на меті створити чіткі правила для обігу цифрових активів. Як це рішення вплине на звичайних громадян і що зміниться для бізнесу, який працює з криптовалютами? Розбирався «Дніпро Оперативний».

Основні положення законопроєкту №10225-д

Мета: унормувати ринок віртуальних активів (VA), ввести визначення/класифікацію VA, встановити правила для провайдерів послуг VA (обмінники, біржі, кастодіальні сервіси), механізми ліцензування/реєстрації, KYC/AML-вимоги та податкові правила.

Структура: проєкт складається з двох ключових блоків — (1) «ринкова» частина (оновлена редакція закону про віртуальні активи / ринки віртуальних активів) і (2) зміни до Податкового кодексу щодо оподаткування операцій з VA.

Процедура: закон пройшов перше читання (вересень 2025) — далі очікуються правки й голосування у другому читанні. Планований старт застосування вказаний у деяких оглядах — орієнтовно з 1 січня 2026 р. (але остаточно залежить від проходження процедури).

Правовий статус криптоактивів

• Класифікація: проєкт пропонує поділ VA на кілька типів (аналогічно підходу MiCA/ЄС): asset-backed tokens, e-money tokens, інші токени/валюти — це дає можливість відрізняти регуляторні режими.
• Правовий статус: криптоактиви формально визначаються як рухоме майно (не визнаються засобом платежу). Тобто операції з ними — обмін/відчуження майна, а не «платіж» у класичному розумінні. Це важливо для застосування цивільно-правових і податкових норм.

Оподаткування криптовалюти: нові правила та ставки податків

• Базовий підхід: база оподаткування — прибуток (різниця між доходом від продажу VA та собівартістю придбання). Податок на доходи фізичних осіб + військовий збір застосовується до прибутку від операцій з VA.
• Ставки (поточний проєкт): стандартна ставка податку на дохід — 18% + військовий збір 5% (сукупно ≈23%). Додатково — пільгова/тимчасова ставка 5% на первинні конверсії в фіат у перший рік (у проєкті згадується як стимул для легалізації обігу). Зверни увагу: це — положення проєкту і вони можуть змінитися до ухвалення.
• Для юросіб і підприємств: проєкт узгоджує правила відображення VA в податковій базі і бухгалтерському обліку; можуть бути спеціальні вимоги до звітності провайдерів послуг.

Декларація криптоактивів: як уникнути штрафів і легалізувати активи

• Обов’язкова звітність: проєкт вводить правила декларування операцій з VA для фізичних осіб та обов’язки звітування для провайдерів послуг (передача даних податковим органам).
• Що робити власнику: зберегти докази походження (вхідні транзакції, купівля/продаж, комісії), формувати обчислення бази оподаткування (купівельна собівартість) та вчасно вказувати прибуток у річній декларації; користуватися авторизованими платформами, що надсилатимуть звіти в податкову.
• Уникнення штрафів: зареєструватися на платформах/виконати вимоги KYC, надати податковим органам інформацію про прибутки, задекларувати активи у встановлені строки. Документація і прозорість — ключ до уникнення санкцій.

Як новий закон вплине на різні групи користувачів?

• Приватні інвестори / трейдери: чіткі податкові правила — платити податки з прибутків; більше прозорості, але й додаткові звітні зобов’язання. Може зменшити «сірі» операції.
• Майнер(и): залежно від визначень у проєкті, майнінг може підпадати під оподаткування як підприємницька діяльність або як операції з VA; потрібно відстежувати остаточну дефініцію.
• Бізнес/стартапи (биржі, провайдери гаманців): доведеться проходити реєстрацію/ліцензування, виконувати KYC/AML, вести звітність і виконувати капітальні/операційні вимоги; це підвищує бар’єри входу, але дає законний статус і довіру клієнтів.
• Бізнеси, що приймають VA (як опцію): якщо закон визнає VA не платіжним засобом, бізнеси матимуть процедури конвертації у фіат і податкові наслідки, плюс можливі обмеження у рекламуванні/пропозиції VA-оплат.

Переваги та ризики законопроєкту

Переваги:

• Легалізація та правова визначеність — стимул для інвестицій і розвитку фінтеху.
• Додаткові податкові надходження у бюджет (особливо важливо під час воєнного стану — згадується військовий збір).
• Більша захищеність користувачів через вимоги до провайдерів (KYC, звітність, капітал).

Ризики:

• Надто жорстке регулювання або високі податки можуть витіснити частину ринку в «тінь» або за кордон.
• Адміністративні витрати та бар’єри для малих стартапів (ліцензування, капітал).
• Технічні та процедурні складнощі у визначенні собівартості та документуванні транзакцій — ризик суперечок з податковою.

Перспективи розвитку крипторинку в Україні

• Якщо закон ухвалять у збалансованій формі — Україна може стати привабливішою юрисдикцією в регіоні (зрозуміла регуляція + податкові стимули для «кіп-оф» перетворень у фіат). Це може залучити біржі, платіжні провайдери та стартапи.
• Якщо ж підхід буде занадто репресивним (високі ставки, надмірні бар’єри) — частина активності переміститься на міжнародні платформи, що зменшить позитивний ефект для бюджету та інновацій.
• Короткостроково (після ухвалення) очікуються: приплив нових гравців, зростання використання ліцензованих сервісів, збільшення податкових надходжень; довгостроково — залежить від узгодженості з європейськими стандартами та якості імплементації.

Раніше ми писали, що таке автоцивілка, як її правильно оформити, що робити в разі ДТП та яка відповідальність за її відсутність.

Також ми розповідали про ключові правила, що стосуються воєнного стану та комендантської години.