Статус внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в 2025 году: ваши права и доступные льготы

В 2025 году вопрос социальной защиты и обеспечения прав внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в Украине остается чрезвычайно важным. Учитывая продолжающиеся вызовы, вызванные внутренним перемещением, понимание текущего статуса, прав и доступных льгот является ключевым для поддержки этой уязвимой категории населения. В этом материале «Днепр Оперативный» рассмотрит основные аспекты правового статуса ВПЛ в 2025 году, а также перечень льгот и видов поддержки, на которые они могут рассчитывать.

Кто может получить статус ВПЛ в 2025 году

В 2025 году статус внутренне перемещенного лица в Украине могут получить:

• Граждане Украины, которые были вынуждены покинуть свое место жительства в результате вооруженной агрессии российской федерации, временной оккупации, боевых действий, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. 
• Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины и были вынуждены покинуть свое место жительства по вышеуказанным причинам.

В частности, право на получение справки ВПЛ в 2025 году имеют:

• Лица, проживавшие на временно оккупированных территориях или в районах проведения боевых действий.
• Лица, чье жилье было разрушено или стало непригодным для проживания в результате боевых действий, террористических актов, диверсий или других последствий вооруженной агрессии рф.
• Военнослужащие (кроме срочной службы и офицеров по призыву), которые имели зарегистрированное или задекларированное место жительства на временно оккупированных территориях или в зоне боевых действий, фактически проживали на этих территориях или потеряли жилье из-за войны.

Важно отметить, что с 1 июля 2025 года вступают в силу некоторые изменения в учете ВПЛ, в частности усиливается контроль за фактическим местом проживания и пребыванием за границей. Если ВПЛ находится за пределами Украины более 90 дней без уважительных причин, статус ВПЛ может быть отменен после соответствующей проверки.

Основные права и социальные гарантии для внутренне перемещенных лиц

Основные права и социальные гарантии для ВПЛ в Украине в 2025 году определяются Конституцией и законами Украины, в частности Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». К ним относятся:

Основные права:

• Право на защиту от принудительного внутреннего перемещения или принудительного возвращения на покинутое место жительства. 
• Право на добровольное возвращение в свое покинутое постоянное место жительства при условии безопасности. В случае исчезновения обстоятельств, повлекших перемещение, ВПЛ имеют право на бесплатный проезд всеми видами общественного транспорта для возвращения домой. 
• Право на получение справки ВПЛ, которая является подтверждением их статуса и основанием для получения льгот и помощи. 
• Право на надлежащие условия проживания, в частности на временное размещение (по возможности). 
• Право на обеспечение основными потребностями (медицинское обслуживание, образование, социальная защита, трудоустройство, гуманитарная помощь). 
• Право на информацию о своих правах и обязанностях, а также о возможностях получения помощи. 
• Право на участие в решении вопросов, касающихся их жизни и интеграции. 
• Избирательные права: ВПЛ имеют право голоса на выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, местных выборах и референдумах путем изменения места голосования без изменения избирательного адреса. 
• Право на бесплатную правовую помощь.

Социальные гарантии:

• Ежемесячная денежная помощь на проживание.
• Компенсация расходов за временное размещение (проживание) для физических лиц, которые бесплатно размещают у себя ВПЛ. 
• Обеспечение лекарственными средствами в случаях и порядке, определенных законодательством. 
• Устройство детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения. 
• Продолжение получения определенного образовательного уровня (дошкольное, школьное, средне-специальное, высшее образование) на территории других регионов Украины за счет средств государственного бюджета или других источников финансирования. Право на получение социальной стипендии студентами-переселенцами. 
• Содействие в трудоустройстве.
• Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, даже при отсутствии регистрации по месту фактического проживания. 
• Право на получение гуманитарной и благотворительной помощи. 
• Участие в государственных программах обеспечения жильем, в частности программе «єОселя». 
• Компенсация за разрушенное или поврежденное жилье, если оно было единственным.

Важно отметить, что для реализации своих прав и получения социальных гарантий ВПЛ необходимо иметь действующую справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица и своевременно обращаться в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.

Финансовая помощь и льготы для ВПЛ в 2025 году

В 2025 году внутренне перемещенные лица в Украине имеют право на различную финансовую помощь и льготы, направленные на поддержку их проживания и интеграции. Основные из них включают:

Финансовая помощь:

• Ежемесячная денежная помощь на проживание: 
  
  • 2000 грн в месяц для взрослых. 
  • 3000 грн в месяц для детей и лиц с инвалидностью. Выплата этой помощи автоматически продлена до августа 2025 года для тех, кто уже ее получал и соответствует критериям. 
• Компенсация расходов за временное размещение (проживание): около 450 грн в месяц за каждого размещенного человека. 
• Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, даже при отсутствии регистрации по месту фактического проживания. 
• Помощь от международных организаций.
• Компенсация за разрушенное или поврежденное жилье в рамках государственной программы «єВідновлення».

Льготы:

• Образовательные льготы: 
  • Первоочередное зачисление детей ВПЛ в детские сады и школы, а также бесплатное питание в образовательных учреждениях.
  • Льготное поступление в высшие учебные заведения по отдельным квотам.
  • Возможность бесплатного обучения или скидки на оплату в некоторых высших учебных заведениях.
  • Социальные стипендии для студентов-переселенцев.
  • Бесплатное проживание в общежитиях для студентов ВПЛ.
  • Обеспечение бесплатными учебниками.
• Медицинское обслуживание: 
  • Бесплатное медицинское обслуживание в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения.
  • Право на диагностику и лечение заболеваний, базовые анализы, направление к узкопрофильным специалистам, паллиативную помощь.
  • Получение лекарств по программе «Доступные лекарства».
  • Прививки согласно календарю.
• Трудовые права: содействие в трудоустройстве, возможность получения ваучера на обучение или переквалификацию. Работодатели, которые трудоустраивают ВПЛ, могут получать компенсацию. 
• Бесплатная правовая помощь.

Другие льготы: 

• Для многодетных семей ВПЛ предусмотрены скидки на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%, а также дополнительные льготы для детей (бесплатные лекарства, медобследование, проезд и т.д.).
• ВПЛ имеют право на изменение места голосования без изменения избирательного адреса.
• Возможность получения гуманитарной и благотворительной помощи.

Для получения финансовой помощи и льгот ВПЛ необходимо иметь действующую справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица и обращаться в соответствующие органы социальной защиты, центры предоставления административных услуг (ЦПАУ) или использовать портал «Дія».

Жилищные программы для ВПЛ

В 2025 году в Украине для внутренне перемещенных лиц действуют различные жилищные программы, направленные на обеспечение их временным или постоянным жильем. Основные из них включают:

1. Государственная программа «єВідновлення» (компенсация за разрушенное или поврежденное жилье):

• Жилищные сертификаты: ВПЛ, чье жилье было разрушено в результате боевых действий после 24 февраля 2022 года и было их единственным жильем, могут получить жилищный сертификат для приобретения нового жилья в любом регионе Украины. С февраля 2025 года эта программа получила дополнительное финансирование в размере 15 млрд грн, что ускорило выдачу сертификатов. 
  
  • Для получения сертификата необходимо иметь действующую справку ВПЛ, подать уведомление о разрушенном имуществе через «Дію», ЦПАУ или нотариуса, а затем подать заявление на получение жилищного сертификата.
  • Сертификат действителен в течение 5 лет, а приобретенное жилье нельзя продавать или дарить в течение этого времени.
• Денежная компенсация за поврежденное жилье: ВПЛ, чье жилье подлежит восстановлению, могут получить денежную помощь на ремонт (до 350 тыс. грн для квартиры и до 500 тыс. грн для частного дома).

2. Субсидия на аренду жилья:

• ВПЛ, которые арендуют жилье и платят за аренду более 20% своего дохода, могут претендовать на субсидию. Условиями являются документальное подтверждение разрушенного или поврежденного жилья, отсутствие помощи на проживание и неучастие в программе «Приют».

3. Компенсация владельцам жилья за бесплатное размещение ВПЛ (программа «Приют»):

• Физические лица, которые бесплатно размещают в своих помещениях ВПЛ, получают компенсацию от государства в размере около 450 грн в месяц за каждого размещенного человека.

4. Поддержка от органов местного самоуправления (ОМС) и военно-гражданских администраций (ВГА).

Для получения информации о конкретных жилищных программах и условиях участия в них, ВПЛ следует обращаться в органы социальной защиты населения, центры предоставления административных услуг (ЦПАУ), использовать портал «Дія» или обращаться в представительства международных организаций, работающих в Украине. Также актуальную информацию можно найти на сайтах Министерства развития общин и территорий Украины и других профильных ведомств.

Как сохранить или обновить статус ВПЛ

Для сохранения или обновления статуса ВПЛ в 2025 году необходимо соблюдать определенные правила и процедуры. Вот основные шаги и важные моменты:

Сохранение статуса ВПЛ:

• Иметь действующую справку ВПЛ.
• В случае изменения адреса фактического проживания необходимо в течение 10 дней с момента прибытия на новое место жительства сообщить об этом в орган социальной защиты населения, уполномоченное лицо исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета или ЦНАП. Это можно сделать лично или через портал «Дія».
• Не выезжать на постоянное место жительства: если ВПЛ добровольно возвращается в покинутое постоянное место жительства, статус ВПЛ отменяется. 
• С 1 июля 2025 года вступают в силу изменения по учету ВПЛ. Если ВПЛ находится за пределами Украины более 90 дней без обоснованных причин (например, лечение, учеба, командировка, уход за больным родственником), после соответствующей проверки статус ВПЛ может быть отменен.

Следите за официальными сообщениями государственных органов об изменениях в законодательстве, касающихся ВПЛ.

Обновление статуса ВПЛ (переоформление справки):

• В случаях изменения личных данных: если у вас изменились фамилия, имя, отчество или другие личные данные, необходимо обратиться в орган социальной защиты населения или ЦНАП для переоформления справки ВПЛ с новыми данными. 
• В случае утери или повреждения справки необходимо обратиться в орган, который ее выдал (управление социальной защиты населения или ЦНАП), для получения дубликата. Для этого нужно подать соответствующее заявление. 
• При изменении информации, влияющей на статус: если изменились обстоятельства, послужившие основанием для получения статуса ВПЛ (например, изменение административно-территориальной единицы, из которой произошло перемещение), рекомендуется обратиться для уточнения необходимости обновления справки.

Процедура обновления (переоформления) справки ВПЛ обычно включает:

1. Личное обращение в орган социальной защиты населения или ЦНАП по месту фактического проживания. 
2. Подача заявления о переоформлении/выдаче дубликата справки ВПЛ.
3. Предоставление необходимых документов: 
   
   • Паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины (для иностранцев и лиц без гражданства – документ, удостоверяющий личность и подтверждающий законность пребывания на территории Украины).
   • Справка о постановке на учет ВПЛ (если она подлежит обновлению или имеется в наличии).
   • Документы, подтверждающие изменение личных данных (в случае необходимости).
   • Документы, подтверждающие факт утери или повреждения справки (в случае необходимости).

Соблюдение этих правил поможет вам сохранить или обновить статус ВПЛ в 2025 году и продолжать пользоваться предусмотренными правами и социальными гарантиями.

Часто задаваемые вопросы: ответы для внутренне перемещенных лиц

1. Какие основные права я имею как ВПЛ?

Основные права ВПЛ включают право на защиту от принудительного перемещения, право на получение справки ВПЛ, право на надлежащие условия проживания, обеспечение основными потребностями, информацию, участие в решении вопросов, избирательные права, бесплатную правовую помощь и другие.

2. Куда я могу обратиться за помощью и консультацией как ВПЛ?

Вы можете обратиться за помощью и консультацией в:

• Органы социальной защиты населения по месту вашего фактического проживания. 
• Центры предоставления административных услуг (ЦНАП). 
• Горячие линии государственных органов и общественных организаций, занимающихся вопросами ВПЛ. 
• Юридических клиник и центров бесплатной правовой помощи. 
• Представительств международных организаций (например, УВКБ ООН, Норвежский совет по делам беженцев). 
• Портала «Дія» (для получения информации и подачи некоторых заявлений онлайн).

3. Влияет ли получение статуса ВПЛ на мое право собственности на имущество, оставшееся на оккупированной территории или в зоне боевых действий?

Нет, статус ВПЛ не влияет на ваше право собственности на имущество, оставшееся на временно оккупированных территориях или в зоне боевых действий. Вы остаетесь его законным владельцем.

4. Могу ли я проголосовать на местных выборах не по месту регистрации, а по месту фактического проживания как ВПЛ?

Да, ВПЛ имеют право голоса на выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, местных выборах и референдумах путем временного изменения места голосования без изменения избирательного адреса. Для этого необходимо обратиться в орган ведения Государственного реестра избирателей с соответствующим заявлением.

Ранее мы писали, какие актуальные тенденции наблюдаются в торговле людьми, какие новые методы используют вербовщики и какие существуют пути спасения и помощи для тех, кто пострадал.