Юридические аспекты донорства крови и органов в Украине

Донорство в Украине — это добровольный акт милосердия, строго регулируемый законодательством для защиты интересов как доноров, так и реципиентов. Правовые нормы охватывают все этапы процесса: от медицинского обследования и предоставления согласия до гарантий безопасности и контроля за предотвращением любой коммерциализации. В этом материале «Днепр Оперативный» расскажет обо всех правовых аспектах этого вопроса.

Общее законодательное регулирование донорства крови и органов в Украине

Сфера донорства крови и ее компонентов регулируется Законом Украины «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови», который имплементирует европейские директивы и направлен на создание единой системы крови и обеспечение ее качества.

Донорство анатомических материалов (органов) регулируется Законом Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку», который устанавливает условия и порядок трансплантации, права доноров, реципиентов и медицинских работников.

Юридическое регулирование донорства крови и ее компонентов

Права и гарантии донора крови

Права доноров крови определены Законом «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови».

Основными гарантиями являются:

• Право на бесплатное медицинское обследование перед донацией.
• Сохранение среднего заработка или стипендии за день донации и день отдыха после нее (но, согласно актуальной информации, отменен дополнительный выходной день, который можно было присоединить к отпуску, а также ряд социальных льгот).
• Питание или компенсация его стоимости в день донации.
• Право на освобождение от работы в день донации (или учебы для студентов).

Обязанности и ограничения для доноров

Донором может быть совершеннолетнее дееспособное лицо в возрасте от 18 лет и весом от 50 кг, прошедшее медицинское обследование и не имеющее противопоказаний.

Обязанности донора:

• Правдивое информирование о состоянии своего здоровья и образе жизни.
• Соблюдение установленных интервалов между донациями (не менее 60 дней для цельной крови).
• Соблюдение диеты перед донацией (исключение жирного, жареного, молочного и т.д.).Ограничения касаются лиц, имеющих абсолютные (например, хронические болезни) или временные (например, татуировки, употребление лекарств, алкоголя) противопоказания.

Ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови

Ответственность наступает за нарушение правил и норм донорства, в частности, за сокрытие информации о состоянии здоровья, что может привести к заражению реципиента. Это может быть административная или уголовная ответственность в зависимости от тяжести последствий. Законодательство направлено на повышение безопасности крови, включая ответственность субъектов системы крови за качество и соблюдение стандартов.

Правовые особенности донорства анатомических материалов (органов)

Регистрация в качестве донора органов в Украине: процедура и запреты

• В Украине действует Единая государственная информационная система трансплантации (ЕГИСТ).
• Процедура регистрации согласия (посмертного донорства): совершеннолетнее дееспособное лицо может подать письменное заявление о согласии или несогласии на посмертное донорство своих органов/тканей в любое учреждение здравоохранения, имеющее право на трансплантацию. Эта информация вносится в ЕДИСТ. Действительным является только последнее поданное заявление.
• Запреты: согласно законопроекту №9558, запрещено изъятие анатомических материалов у погибших военных и у лиц, погибших (умерших) в результате вооруженной агрессии против Украины.

Понятие прижизненного и посмертного донорства органов

• Прижизненное донорство — добровольная передача органа/ткани при жизни (например, донорство почки, части печени) при условии полного информированного согласия и медицинского осмотра.
• Посмертное донорство — изъятие анатомических материалов после смерти донора при условии соблюдения порядка установления смерти и наличия согласия. Регламенты относительно критериев смерти, идентификации и оформления согласия нормированы законодательно и в медицинских протоколах.

Принцип презумпции несогласия

В Украине действует принцип презумпции несогласия (opting-out system): каждое лицо считается не давшим согласия на посмертное донорство, если оно или его законные представители/близкие родственники (в случае, если оно не подало прижизненное заявление) не дали соответствующего согласия. Извлечение органов возможно только при наличии четкого согласия (лица при жизни или его близких после смерти). 

Правовое оформление согласия на посмертное донорство

Согласие должно быть информированным и оформлено в установленной форме (письменно/через реестры), с фиксацией волеизъявления в Единой государственной информационной системе трансплантации или другом уполномоченном реестре по правилам МЗ/КМУ. Подтверждение воли донора и документы родственников/опекунов регламентируются соответствующими подзаконными актами.

Требования к прижизненному донору органов и правовая защита его интересов

Прижизненный донор должен быть дееспособным, информированным лицом; процедура требует медицинской оценки рисков, разъяснения возможных последствий и оформления письменного согласия. Законодательство и клинические протоколы устанавливают гарантии безопасности, возмещение медицинских расходов, а также защиту от принуждения или торговли органами.

Ответственность и контроль в сфере донорства

Контроль за системой крови и трансплантации осуществляют Минздрав и Центры/структуры, уполномоченные Кабмином; внедрены механизмы прослеживаемости, гемонадзора и электронных реестров для повышения прозрачности и качества. В 2024–2025 гг. принят ряд подзаконных актов, детализирующих порядок регистрации, ведения реестров и отчетности.

Уголовная и административная ответственность за незаконную торговлю органами

Основным положением является часть 4 статьи 143 УК Украины. Она устанавливает ответственность за незаконную торговлю анатомическими материалами человека (которыми, согласно контексту статьи, являются органы или ткани человека).

Также, если незаконная торговля органами является частью преступления, связанного с использованием человека как товара для эксплуатации, может применяться статья 149 УК Украины (Торговля людьми). Хотя предметом статьи 149 является сам человек, а не его органы или ткани, действия, направленные на изъятие органов с целью продажи, часто происходят в контексте торговли людьми.

Стоит отметить, что согласно Закону Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку», заключение сделок, предусматривающих куплю-продажу органов или других анатомических материалов человека (за исключением костного мозга), запрещается (статья 18).

Отдельной административной ответственности за незаконную торговлю органами или анатомическими материалами человека КУоАП не содержит.

Планы и изменения в сфере донорства

В 2025 году ключевые изменения включают:

• Постановление КМУ № 254 от 7 марта 2025 г. вводит единую методологию планирования потребностей в донорской крови и компонентах, создавая прозрачную систему взаимодействия между медучреждениями и субъектами системы крови для обеспечения неснижающегося запаса.
• Отмена части льгот для доноров крови (дополнительный выходной, надбавки к пенсиям для новых Почетных доноров, стипендий) для перехода к европейской модели безвозмездного донорства.
• Совершенствование системы трансплантации (законопроект №9558), включающее создание Национального трансплантологического комитета, введение статуса экстренности трансплантации и трансплантации по принципу «домино».
• Четкий запрет на донорство органов у военных и гражданских лиц, погибших в результате вооруженной агрессии.Эти шаги подтверждают курс Украины на интеграцию в европейское медицинское пространство.

Ранее мы писали, что делать, если полицейские превышают свои полномочия.

Также мы рассказывали, что такое самосуд и какова ответственность за совершение этого правонарушения.