Забрали телефон у ТЦК: як діяти та куди подавати скаргу
Якщо під час перебування в територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) у людини забрали мобільний телефон, важливо з'ясувати правові підстави таких дій і спосіб повернення пристрою. Сам факт перебування в ТЦК не означає, що його працівники можуть безпідставно вилучати особисті речі або отримувати доступ до приватної інформації. У цьому матеріалі «Дніпро Оперативний» пояснює, чи мають представники ТЦК право забирати телефони, що робити в такій ситуації та куди звертатися для захисту своїх прав.
Чи має ТЦК право забирати мобільний телефон
Законодавство України не наділяє територіальні центри комплектування загальним повноваженням вилучати мобільні телефони військовозобов'язаних під час перевірки документів, уточнення військово-облікових даних або проходження військово-лікарської комісії.
Стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначає обов'язки громадян під час мобілізації та повноваження уповноважених представників щодо перевірки військово-облікових документів. Зокрема, під час такої перевірки дозволено використовувати технічні засоби для фото- і відеофіксації. Однак ця норма не надає представникам ТЦК права забирати особистий телефон громадянина.
Додаткові гарантії передбачені Конституцією України:
- стаття 31 гарантує таємницю листування, телефонних розмов та іншої кореспонденції;
- стаття 32 захищає право на особисте і сімейне життя;
- стаття 41 гарантує право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю.
Отже, якщо представник ТЦК вимагає передати телефон, варто з'ясувати мету та правову підставу такої вимоги. Якщо йдеться саме про примусове вилучення пристрою, необхідно встановити, чи передбачає закон відповідну процедуру для конкретних обставин.
У яких випадках телефон можуть законно вилучити
Тимчасове вилучення мобільного телефона можливе, зокрема, у межах кримінального провадження, але лише за передбачених законом підстав і з дотриманням процесуальних вимог.
Порядок регулюють статті 167–169 Кримінального процесуального кодексу України.
Стаття 167 визначає тимчасове вилучення майна як фактичне позбавлення людини можливості володіти, користуватися та розпоряджатися ним до вирішення питання про арешт або повернення.
Водночас стаття 168 встановлює спеціальні правила щодо мобільних терміналів зв'язку:
- тимчасове вилучення електронних систем і мобільних телефонів для дослідження їхніх фізичних властивостей допускається, якщо пристрій безпосередньо зазначений в ухвалі суду;
- загалом тимчасове вилучення таких пристроїв заборонене, крім передбачених законом винятків;
- серед винятків — випадки, коли пристрій разом із даними необхідний для експертного дослідження, отриманий унаслідок кримінального правопорушення або є засобом чи знаряддям його вчинення, а також окремі випадки, пов'язані з обмеженням доступу до нього.
Тобто наявність кримінального провадження сама по собі не означає, що будь-який телефон можна безумовно вилучити.
Важливо також розрізняти фізичне вилучення пристрою та отримання доступу до інформації в ньому. За статтею 159 КПК тимчасовий доступ до електронних систем і мобільних терміналів може здійснюватися шляхом копіювання інформації без вилучення самого пристрою. Такий доступ у межах кримінального провадження здійснюється за процедурою, визначеною Кодексом, зокрема на підставі ухвали слідчого судді або суду.
Що робити, якщо в ТЦК забрали телефон: покрокова інструкція
Якщо представники ТЦК забрали мобільний телефон і не пояснили причину, важливо не вступати в конфлікт, але й не залишати ситуацію без з'ясування.
- Запитайте про правові підстави.
Попросіть пояснити, чому саме забирають пристрій, хто ухвалив таке рішення та чи пов'язане воно з кримінальним провадженням. Уточніть, чи йдеться про тимчасове вилучення майна, огляд або іншу процесуальну дію.
- З'ясуйте, хто забрав телефон.
Попросіть представитися та повідомити посаду. За можливості запишіть прізвище, ім'я, назву установи й інші відомості, які допоможуть встановити відповідальних осіб.
- Попросіть оформити вилучення документально.
Якщо пристрій вилучають у межах кримінального провадження, з'ясуйте, якою процесуальною дією це оформлено. Попросіть надати копію відповідного протоколу або документа, що підтверджує вилучення та передачу телефона уповноваженій особі.
Якщо документи не оформлюють, зафіксуйте цей факт і надалі зазначте його у письмовому зверненні.
- Зафіксуйте характеристики пристрою.
Запишіть модель телефона, колір, серійний номер та IMEI, якщо він відомий. Збережіть чек, гарантійний талон або інші документи, які підтверджують право власності.
- Повідомте близьких.
Якщо є така можливість, попросіть повідомити рідних про місце перебування та обставини події. Це особливо важливо, якщо після вилучення телефона людина втратила можливість самостійно зв'язуватися з іншими.
- Зв'яжіться з адвокатом.
Юрист допоможе перевірити законність дій, визначити процесуальний статус вилучення та підготувати звернення щодо повернення майна.
Якщо є ознаки правопорушення, погрози або застосування сили, можна звернутися до поліції за номером 102 або 112.
Чи можуть працівники ТЦК перевіряти телефон і особисте листування
Перевірка військово-облікових документів не означає автоматичного права переглядати вміст особистого смартфона.
На телефоні можуть зберігатися приватні фотографії, повідомлення, контакти, електронна пошта, банківські дані та інша конфіденційна інформація.
Статті 31 і 32 Конституції України захищають таємницю кореспонденції та приватність людини. Тому сам факт перебування в приміщенні ТЦК не дає його працівникам автоматичного права:
- читати особисте листування в месенджерах;
- переглядати приватні фотографії та відео;
- відкривати електронну пошту та особисті облікові записи;
- копіювати інформацію з телефона без належної правової підстави;
- вимагати паролі від особистих облікових записів без передбачених законом підстав.
Водночас у межах кримінального провадження доступ до електронної інформації може здійснюватися за процедурою, визначеною КПК України. Тому важливо з'ясувати, хто саме вимагає доступу, з якою метою та на підставі якого документа.
Якщо ви не розумієте правових підстав вимоги розблокувати пристрій, попросіть надати відповідне пояснення та зв'яжіться з адвокатом.
Куди скаржитися, якщо ТЦК незаконно забрали телефон
Якщо телефон утримують без зрозумілих правових підстав, не надають документів або відмовляються повертати, можна звернутися до компетентних органів.
Національна поліція. Якщо є ознаки правопорушення, зокрема погрози, насильство або незаконне заволодіння майном, можна повідомити про подію за номером 102 або 112. Також можна подати письмову заяву через офіційні канали звернення до Національної поліції.
Державне бюро розслідувань (ДБР). Якщо є підстави вважати, що працівник правоохоронного органу або інша особа, кримінальні правопорушення якої належать до підслідності ДБР, вчинила протиправні дії, можна подати відповідне повідомлення. Не кожна скарга на ТЦК автоматично належить до компетенції цього органу. Підслідність визначається за правилами статті 216 КПК України. Звернення та повідомлення про кримінальні правопорушення можна подати через офіційний ресурс ДБР.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. Якщо йдеться про можливе порушення права на приватність, власність або інших прав людини, можна звернутися до омбудсмена. Порядок та вимоги до звернення наведені на офіційному сайті Уповноваженого з прав людини. Водночас потрібно враховувати встановлені законом обмеження щодо розгляду питань, які вже є предметом досудового або судового розгляду.
Суд. Якщо є підстави для судового оскарження дій або бездіяльності посадових осіб, адвокат допоможе визначити належний спосіб захисту та підготувати відповідні документи.
До звернення бажано додати:
- дату, час і місце події;
- назву ТЦК;
- обставини вилучення;
- відомості про осіб, які забрали телефон;
- модель та IMEI пристрою;
- копії протоколів та інших документів, якщо вони є;
- контакти свідків і наявні докази.
Як повернути телефон, який забрали в ТЦК
Порядок повернення залежить від того, хто вилучив пристрій, на якій підставі та чи накладено на нього арешт.
Якщо телефон тимчасово вилучили в межах кримінального провадження, потрібно з'ясувати, чи звернувся слідчий або прокурор до суду з клопотанням про арешт майна.
Стаття 171 КПК України встановлює такі строки:
- загальне правило — клопотання про арешт тимчасово вилученого майна подається не пізніше наступного робочого дня після вилучення;
- якщо майно тимчасово вилучили під час обшуку або огляду, проведеного на підставі ухвали слідчого судді, клопотання необхідно подати протягом 48 годин після вилучення.
Якщо відповідне клопотання не подали у встановлений строк, майно має бути негайно повернуте власнику.
Крім того, стаття 169 КПК передбачає повернення тимчасово вилученого майна, зокрема, якщо прокурор визнав вилучення безпідставним, суд відмовив у накладенні арешту або арешт було скасовано.
Якщо ж телефон утримують без оформлення процесуальних документів, потрібно письмово вимагати пояснити правову підставу його утримання та повернути пристрій за відсутності законних підстав для подальшого обмеження права власності.
Як написати заяву про повернення телефона
Звернення можна оформити у довільній письмовій формі. Важливо зазначити обставини події та чітко сформулювати вимогу.
Приклад заяви:
Керівнику відповідного ТЦК та СП
від ПІБ, контактні дані
ЗАЯВА
Повідомляю, що [дата] за адресою [місце події] у мене було вилучено (забрано) мобільний телефон [марка, модель, IMEI].
Прошу повідомити правові підстави вилучення та подальшого утримання пристрою, надати інформацію про посадову особу, яка здійснила вилучення, а також копії документів, якими оформлено відповідні дії.
За відсутності законних підстав для подальшого утримання прошу повернути належний мені мобільний телефон.
Дата, підпис.
Заяву варто подати у двох примірниках: один передати адресату, а на другому попросити поставити відмітку про отримання. Якщо звернення надсилається поштою, збережіть підтвердження відправлення та вручення.
Якщо телефон вилучили в межах кримінального провадження, сама заява до керівника ТЦК не замінює передбачених КПК клопотань або скарг. У такій ситуації необхідно встановити, який орган здійснює провадження, чи накладено арешт на пристрій і який процесуальний спосіб повернення доступний.
Що робити, якщо телефон не повертають і не пояснюють причину
Якщо представники установи відмовляються повертати пристрій, не повідомляють підстав його утримання або не надають документів, не варто обмежуватися усними вимогами.
Рекомендується:
- Подати письмову заяву з вимогою повідомити правові підстави утримання телефона.
- З'ясувати, чи існує кримінальне провадження та який орган відповідає за вилучене майно.
- Перевірити, чи подавали клопотання про арешт пристрою та чи є відповідна ухвала суду.
- Звернутися до адвоката для визначення належного способу оскарження.
- За наявності ознак правопорушення подати повідомлення до компетентного правоохоронного органу.
Не намагайтеся повертати телефон силою або вступати в конфлікт із посадовими особами. Краще зафіксувати обставини, зібрати документи та скористатися передбаченими законом способами захисту.
Отже, сам факт перебування в ТЦК не дає його працівникам загального права забирати мобільні телефони. Якщо пристрій вилучили, людина має право з'ясувати правові підстави, отримати інформацію про оформлення відповідних дій та вимагати повернення майна, якщо законних підстав для його подальшого утримання немає.
