Как работает система бесплатной правовой помощи в Украине

В 2025 году система бесплатной правовой помощи продолжает оставаться ключевым инструментом обеспечения доступа украинцев к правосудию, особенно в условиях экономической и социальной напряженности, которые продолжаются в настоящее время. Обеспечивая конституционное право каждого на правовую помощь, государство создало разветвленную сеть центров и бюро, которые предоставляют консультации, разъяснения и, для определенных категорий граждан, полное юридическое сопровождение в судах. В этом материале «Днепр Оперативный» расскажет, как функционирует система БПД сегодня, кто имеет право на ее услуги и как ими воспользоваться.

Что такое система бесплатной правовой помощи и кто ее гарантирует?

Система предоставления бесплатной правовой помощи — это государственная сеть точек доступа к юридическим услугам по всей Украине.

Ее гарантирует государство в соответствии с Конституцией Украины (статья 59) и Законом Украины «О бесплатной правовой помощи». Функционирование системы обеспечивает Министерство юстиции Украины и подчиненный ему Координационный центр по предоставлению правовой помощи.

Виды правовой помощи: первичная и вторичная

• Первичная правовая помощь — бесплатное информирование и консультация: разъяснение прав, порядок их реализации, образцы заявлений, направление в компетентные органы, базовая правовая консультация (устно или письменно). Это первый уровень помощи, доступный широкому кругу лиц.
• Вторичная правовая помощь — предоставление правовой помощи адвокатом или юристом на профессиональном уровне: подготовка процессуальных документов, представительство в суде и других органах. Вторичная помощь предоставляется лицам, которые соответствуют определенным критериям (социальные/категориальные условия или в случае необходимости защиты в уголовном производстве). Закон и практические инструкции описывают условия предоставления.

Кто может воспользоваться бесплатной правовой помощью?

Право на бесплатную первичную правовую помощь (консультации, разъяснения) имеют все лица, находящиеся под юрисдикцией Украины (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства).
Право на бесплатную вторичную правовую помощь (защита, представительство в судах, составление документов процессуального характера) имеют только отдельные категории лиц, определенные статьей 14 Закона Украины «О бесплатной правовой помощи». К ним относятся, в частности:

• Лица с низким доходом (среднемесячный доход которых не превышает двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц).
• Ветераны войны, члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, члены семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины.
• Внутренне перемещенные лица (ВПЛ).
• Лица с инвалидностью, получающие пенсию или социальную помощь, не превышающую двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц.
• Дети.
• Пострадавшие от домашнего насилия или жестокого обращения во время военных действий.
• Лица, задержанные или которым избрана мера пресечения в виде содержания под стражей (предоставляется автоматически в уголовных производствах).
• Другие категории, предусмотренные законом (в частности, лица без гражданства, беженцы, лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность).

Как обратиться за бесплатной правовой помощью?

• Телефон: бесплатный контакт-центр — 0 800 213 103 (звонки в пределах Украины). Через контакт-центр можно получить консультацию или узнать, куда обратиться.
• Онлайн: на сайте системы можно подать электронное обращение за вторичной правовой помощью, получить письменную консультацию или воспользоваться справочно-информационными материалами (WikiLegalAid).
• Офлайн: прийти в ближайшее бюро правовой помощи или местный центр (услугами можно воспользоваться независимо от регистрации места жительства). На сайте есть карта бюро с режимом работы.

Структура системы: центры и бюро правовой помощи

Система состоит из национальной сети центров предоставления бесплатной вторичной правовой помощи и бюро правовой помощи, работающих в общинах и городах. Центры координируют работу бюро в своем регионе; бюро предоставляют первичную и, при необходимости, организуют доступ к вторичной помощи (адвокатов или сотрудников центров). Сеть работает офлайн и дистанционно — за исключением отдельных районов, где продолжаются боевые действия.

Где искать дополнительную правовую информацию?

• Официальный сайт legalaid.gov.ua — основной портал системы, инструкции, онлайн-обращения, карта бюро, WikiLegalAid.
• Тексты законов и изменений — zakon.rada.gov.ua (закон «О бесплатной правовой помощи» и последние дополнения).
• Официальные страницы контакт-центра и местных центров/бюро (часто имеют график работы и местные контакты).

Почему система БПД важна для общества

• Доступ к правосудию: обеспечивает реальную возможность реализовать и защитить права для тех, кто не может оплатить услуги адвоката.
• Социальная справедливость: уменьшает неравенство в доступе к правовой помощи (особенно для уязвимых групп).
• Профилактика нарушений: своевременные консультации помогают предотвратить правонарушения или эскалацию конфликтов.
• Поддержка граждан в условиях кризиса: во время войны система обеспечивает возможность правовой поддержки для внутренне перемещенных лиц, ветеранов и пострадавших.

Для общества это — инструмент поддержки правопорядка и доверия к государству.

Ранее мы писали, что такое защитное предписание, как именно работает этот механизм, какие ограничения он налагает и куда обращаться за помощью.

Также мы рассказывали, куда военным обращаться за правовой помощью.