Запорожская ОВА собирается заплатить 56 миллионов за строительство ледовой арены в оккупированном Мелитополе

Запорожская военная администрация собиралась выплатить 56 миллионов гривен компании, которая строила ледовый стадион в Мелитополе во время российской оккупации, сообщает "Днепр Оперативный".

Это решение было поддержано главой администрации Юрием Малашко и действующим мэром Мелитополя Иваном Федоровым. В настоящее время платежка находится на проверке, а правоохранительные органы начали расследование "обстоятельств" исполнения договора.

Ледовая арена в Мелитополе с площадью 1200 квадратных метров была одним из спортивных проектов в рамках государственной программы "Большая стройка". Тендер на строительство был объявлен в марте 2021 года, и компания ООО "Мелсити" выиграла тендер с предложением в 92,2 миллиона гривен.

Строительство ледовой арены началось в начале 2021 года и было завершено в декабре 2021 года. Этот объект был построен за рекордные восемь месяцев. Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мелитопольского горсовета осуществил более трех десятков платежей в пользу фирмы-подрядчика и оплатил услуги компании в полном объеме (92,2 миллиона гривен). Торжественное открытие ледового стадиона состоялось в декабре 2021 года и было присутствие губернатора Запорожской области Александра Старуха и мэра Ивана Федорова.

29 декабря 2021 года прошло торжественное открытие ледовой арены в Мелитополе с участием мэра города Ивана Федорова.

"Все работы, без исключения, были завершены еще до конца 2021 года", - подтвердил Иван Федоров в комментарии для журнала Mind.

Журналистам удалось анонимно пообщаться с чиновниками, причастными к строительству арены. Они утверждают, что в январе 2022 года областная администрация заключила соглашение о дополнительном финансировании строительства на сумму 9 миллионов гривен. Это означало корректировку общей стоимости, которая действительно могла превышать первоначальную. Этот платеж был отправлен на оплату в Госказначейство. Однако после оккупации часть документов, включая этот договор, исчезла или была уничтожена.

Вместо этого появился новый договор, который, якобы, был заключен без проведения тендера 3 февраля 2022 года между Департаментом капитального строительства Мелитопольского горсовета и ООО "Мелсити". В этом договоре говорится о строительстве оздоровительного центра с ледовой ареной по адресу: просп. Богдана Хмельницкого, 46/9, г. Мелитополь, Запорожская область. Цена договора увеличилась до 59,5 миллиона гривен.

Какие условия были включены в новое соглашение? Согласно документу, ООО "Мелсити" должна была выполнить свои обязательства до конца 2022 года. В графике работ на 2022 год указано, что строительство должно было осуществляться в течение февраля - мая включительно, и в этот период должно было быть проведено финансирование работ.

Сам договор неоднократно изменялся в июле и ноябре 2022 года, включая план финансирования. Однако через три недели после подписания договора, 26 февраля 2022 года, российские оккупационные войска зашли в Мелитополь и полностью контролируют город. Для департамента градостроительства Мелитопольского городского совета это означало, что возникли так называемые обстоятельства непреодолимой силы.

Стороны освобождаются от материальной ответственности за нарушение обязательств, если это нарушение связано с действиями другой стороны или обстоятельствами непреодолимой силы. Факт обстоятельств непреодолимой силы должен быть оформлен в трехстороннем акте, выданном ТПП или соответствующим государственным учреждением.

Следовательно, руководство города должно было прекратить действие договора односторонне, поскольку контроль над выполнением работ стал невозможен. Несмотря на это, председатель Департамента градостроительства и мэр Мелитополя Иван Федоров не расторгли договор с ООО "Мелсити" в течение всего 2022 года.

Несмотря на утверждения Ивана Федорова о завершении всех строительных работ в 2021 году, акты выполненных работ за июнь, август и ноябрь 2022 года свидетельствуют о проведении тысяч видов строительных работ на уже построенной и сданной в эксплуатацию арене.

По словам источников в Запорожской областной администрации, директор компании Владимир Новосельцев не предоставил документы, подтверждающие приобретение строительных материалов, аренду техники и их поставку на временно оккупированную территорию.

Согласно финансовой отчетности компании за 2022 год (доступной в системе Youcontrol), общие расходы составили 1,5 миллиона гривен. Это в явном противоречии с предыдущим годом, когда во время строительства арены расходы достигли 192,6 миллиона гривен. Фактически, компания практически прекратила свою деятельность в 2022 году.

Однако, несмотря на данные финансовой отчетности за 2022 год, акты выполненных работ представляют совсем иной образ деятельности компании. Например, в акте за июнь 2022 года указывается, что в тот месяц подрядчик провел работы по обустройству фундаментных плит на сумму 276 000 гривен и отлил монолитный бетонный пояс за 385 000 гривен.

В том же акте утверждается, что была уложена керамическая плитка, установлены стеклянные перегородки в душевых, встроены дверные блоки и окна. Следовательно, только в рамках этого акта выполненных работ общая сумма расходов составила 8,7 миллиона гривен.

За выполнением проекта должны следить коммунальное предприятие "Градпроект" Мелитопольского городского совета и ООО "Югпроект".

По данным источников в правоохранительных органах, персональную ответственность за проверку сметной документации и техническое наблюдение за строительством несет Александр Семеняченко. Согласно информации, с февраля по май 2022 года Семеняченко находился в Мелитополе, а затем уехал на территорию оккупированной АР Крым. Несмотря на факт оккупации Мелитополя, КП "Градпроект" и Семеняченко подтвердили, что подрядчик выполнил свои обязательства в полном объеме.

21 августа 2023 года состоялось заседание рабочей группы по обеспечению казначейского обслуживания бюджетных учреждений. Эту рабочую группу возглавлял Юрий Малашко, а также на заседание был приглашен мэр Мелитополя Иван Федоров. Одним из обсуждаемых вопросов было погашение задолженности перед ООО "Мелсити" за работы по строительству ледовой арены.

Документ утверждает, что предложение о погашении задолженности было поддержано членами рабочей группы. Таким образом, казначейство получило "зеленый свет" для выплаты 59 миллионов гривен подрядчику за работы, которые, предположительно, были проведены в 2022 году.

Журналисты обратились к Юрию Малашко с просьбой объяснить мотивацию такого решения. Он ответил, что на данный момент согласия на погашение задолженности еще нет и материалы находятся на рассмотрении в профильном департаменте ОВА. Когда ему был задан вопрос о том, каким образом документы на оплату задолженности попали в казначейство без его согласия, он сказал "Видимо".

Иван Федоров, мэр Мелитополя, на вопрос почему Департамент градостроительства не расторг договор с подрядчиком после начала полномасштабной войны, ответил, что не видит необходимости в расторжении договора с подрядчиком. По его мнению, факт оккупации города российскими войсками не означает, что работы должны быть неоплаченными, особенно если акты выполненных работ свидетельствуют, что работы были проведены после 24 февраля 2022 года.

Мэр утверждает, что на самом деле все строительные работы были завершены до оккупации. Следовательно, акты выполненных работ за период после февраля 2022 года содержат ложную информацию. Даже если предположить, что компания провела работы за свой счет и потом выставила счет, закрытие договора путем предоставления фейковых актов выполненных работ также выглядит абсурдно.

Возникает вопрос о резком увеличении стоимости строительства ледовой арены. Компания ООО "Мелсити" выиграла тендер на сумму 92,2 миллиона гривен в 2021 году, и эта сумма была полностью уплачена в тот же год. Откуда взялись дополнительные расходы в размере 59 миллионов гривен? Важно отметить, что в 2022 году компания не выигрывала новых тендеров. Мэр Мелитополя Иван Федоров утверждает, что в феврале был подготовлен "откорректированный проект", который увеличил стоимость строительства в полтора раза.

Федоров говорит: "У нас был откорректированный проект. В общей сложности сумма строительства составляет (если я не ошибаюсь) примерно 150 миллионов. И из этой суммы, примерно 100 миллионов уже были оплачены."

На данный момент кредиторская задолженность перед ООО "Мелсити" не уплачена. Однако, по словам Ивана Федорова, она будет оплачена после окончания войны.

Источник: Mind