Запорізька ОВА збирається заплатити 56 мільйонів за будівництво льодової арени в окупованому Мелітополі
Запорізька військова адміністрація збиралася виплатити 56 мільйонів гривень компанії, яка будувала льодовий стадіон у Мелітополі під час російської окупації, повідомляє "Дніпро Оперативний".
Це рішення було підтримане головою адміністрації Юрієм Малашком та чинним мером Мелітополя Іваном Федоровим. Наразі платіжка перебуває на перевірці, а правоохоронні органи розпочали розслідування "обставин" виконання договору.
Льодова арена у Мелітополі з площею 1200 квадратних метрів була одним із спортивних проектів у рамках державної програми "Велике будівництво". Тендер на будівництво був оголошений у березні 2021 року, і компанія ТОВ "Мелсіті" виграла тендер із пропозицією 92,2 мільйона гривень.
Будівництво льодової арени розпочалося на початку 2021 року та було завершено у грудні 2021 року. Цей об'єкт було збудовано за рекордні вісім місяців. Департамент капітального будівництва та житлово-комунального господарства Мелітопольської міськради здійснив понад три десятки платежів на користь фірми-підрядника та сплатив послуги компанії в повному обсязі (92,2 мільйона гривень). Урочисте відкриття льодового стадіону відбулося у грудні 2021 року та була присутність губернатора Запорізької області Олександра Старуха та мера Івана Федорова.
29 грудня 2021 року відбулося урочисте відкриття льодової арени у Мелітополі за участю мера міста Івана Федорова.
"Всі роботи, без винятку, було завершено ще до кінця 2021 року", - підтвердив Іван Федоров у коментарі для журналу Mind.
Журналістам вдалося анонімно поспілкуватись із чиновниками, причетними до будівництва арени. Вони стверджують, що у січні 2022 року обласна адміністрація уклала угоду про додаткове фінансування будівництва на суму 9 мільйонів гривень. Це означало коригування загальної вартості, яка справді могла перевищувати початкову. Цей платіж було відправлено на оплату до Держказначейства. Однак після окупації частина документів, включаючи цю угоду, зникла або була знищена.
Натомість з'явився новий договір, який нібито був укладений без проведення тендеру 3 лютого 2022 року між Департаментом капітального будівництва Мелітопольської міськради та ТОВ "Мелсіті". У цьому договорі йдеться про будівництво оздоровчого центру із льодовою ареною за адресою: просп. Богдана Хмельницького, 46/9, м. Мелітополь, Запорізька область. Ціна договору збільшилась до 59,5 мільйонів гривень.
Які умови були включені до нової угоди? Згідно з документом, ТОВ "Мелсіті" мала виконати свої зобов'язання до кінця 2022 року. У графіку робіт на 2022 рік зазначено, що будівництво мало здійснюватися протягом лютого - травня включно, і в цей період мало бути проведено фінансування робіт.
Сам договір неодноразово змінювався у липні та листопаді 2022 року, включаючи план фінансування. Проте за три тижні після підписання договору, 26 лютого 2022 року, російські окупаційні війська зайшли до Мелітополя і повністю контролюють місто. Для департаменту містобудування Мелітопольської міської ради це означало, що виникли звані обставини непереборної сили.
Сторони звільняються від матеріальної відповідальності порушення зобов'язань, якщо це порушення пов'язані з діями іншої сторони чи обставинами непереборної сили. Факт обставин непереборної сили має бути оформлений у тристоронньому акті, виданому ТПП чи відповідною державною установою.
Отже, керівництво міста мало припинити дію договору односторонньо, оскільки контроль за виконанням робіт став неможливим. Незважаючи на це, голова Департаменту містобудування та мер Мелітополя Іван Федоров не розірвали договір із ТОВ "Мелсіті" протягом усього 2022 року.
Незважаючи на твердження Івана Федорова про завершення всіх будівельних робіт у 2021 році, акти виконаних робіт за червень, серпень та листопад 2022 року свідчать про проведення тисяч видів будівельних робіт на вже збудованій та зданій в експлуатацію арені.
За словами джерел у Запорізькій обласній адміністрації, директор компанії Володимир Новосельцев не надав документи, що підтверджують придбання будівельних матеріалів, оренду техніки та їх постачання на тимчасово окуповану територію.
Згідно з фінансовою звітністю компанії за 2022 рік (доступною у системі Youcontrol), загальні витрати становили 1,5 мільйона гривень. Це у явній суперечності з попереднім роком, коли під час будівництва арени витрати сягнули 192,6 мільйона гривень. Фактично компанія практично припинила свою діяльність у 2022 році.
Однак, незважаючи на дані фінансової звітності за 2022 рік, акти виконаних робіт представляють зовсім інший спосіб діяльності компанії. Наприклад, в акті за червень 2022 року вказується, що того місяця підрядник провів роботи з облаштування фундаментних плит на суму 276 000 гривень та відлив монолітний бетонний пояс за 385 000 гривень.
У тому ж акті стверджується, що було укладено керамічна плитка, встановлені скляні перегородки в душових, вбудовані дверні блоки та вікна. Отже, лише у рамках цього акта виконаних робіт загальна сума видатків становила 8,7 мільйона гривень.
За виконанням проекту мають стежити комунальне підприємство "Градпроект" Мелітопольської міської ради та ТОВ "Південпроект".
За даними джерел у правоохоронних органах, персональну відповідальність за перевірку кошторисної документації та технічне спостереження за будівництвом несе Олександр Семеняченко. Згідно з інформацією, з лютого по травень 2022 року Семеняченко перебував у Мелітополі, а потім поїхав на територію окупованої АР Крим. Незважаючи на факт окупації Мелітополя, КП "Градпроект" та Семеняченко підтвердили, що підрядник виконав свої зобов'язання у повному обсязі.
21 серпня 2023 року відбулося засідання робочої групи із забезпечення казначейського обслуговування бюджетних установ. Цю робочу групу очолював Юрій Малашко, а також на засідання було запрошено мера Мелітополя Івана Федорова. Одним із обговорюваних питань було погашення заборгованості перед ТОВ "Мелсіті" за роботи з будівництва льодової арени.
Документ стверджує, що пропозиція щодо погашення заборгованості була підтримана членами робочої групи. Таким чином, казначейство отримало "зелене світло" для виплати 59 мільйонів гривень підряднику за роботи, які, ймовірно, було проведено у 2022 році.
Журналісти звернулися до Юрія Малашка із проханням пояснити мотивацію такого рішення. Він відповів, що на даний момент згоди на погашення заборгованості ще немає і матеріали перебувають на розгляді у профільному департаменті ОВД. Коли йому було поставлено питання про те, яким чином документи на оплату заборгованості потрапили до казначейства без його згоди, він сказав "Мабуть".
Іван Федоров, мер Мелітополя, на запитання чому Департамент містобудування не розірвав договір із підрядником після початку повномасштабної війни, відповів, що не бачить потреби у розірванні договору з підрядником. На його думку, факт окупації міста російськими військами не означає, що роботи мають бути неоплаченими, якщо акти виконаних робіт свідчать, що роботи були проведені після 24 лютого 2022 року.
Мер стверджує, що насправді всі будівельні роботи було завершено до окупації. Отже, акти виконаних робіт за період після лютого 2022 року містять неправдиву інформацію. Навіть якщо припустити, що компанія провела роботи власним коштом і потім виставила рахунок, закриття договору шляхом надання фейкових актів виконаних робіт також виглядає абсурдно.
Постає питання про різке збільшення вартості будівництва льодової арени. Компанія ТОВ "Мелсіті" виграла тендер на суму 92,2 мільйона гривень у 2021 році, і ця сума була повністю сплачена того ж року. Звідки взялися додаткові витрати на суму 59 мільйонів гривень? Важливо відзначити, що у 2022 році компанія не вигравала нових тендерів. Мер Мелітополя Іван Федоров стверджує, що у лютому було підготовлено "відкоригований проект", який збільшив вартість будівництва у півтора рази.
Федоров каже: "У нас був відкоригований проект. Загалом сума будівництва складає (якщо я не помиляюся) приблизно 150 мільйонів. І з цієї суми приблизно 100 мільйонів вже були оплачені."
На даний момент кредиторську заборгованість перед ТОВ "Мелсіті" не сплачено. Однак, за словами Івана Федорова, її буде сплачено після закінчення війни.
Джерело: Mind