Адміністративна відповідальність за порушення правил благоустрою в Дніпрі

У Дніпрі триває робота з контролю за станом благоустрою міської території. За порушення правил благоустрою є адміністративна відповідальність. Відповідні служби активно виявляють та фіксують випадки недотримання встановлених норм, що призводить до накладення штрафів на фізичних та юридичних осіб, демонтажу незаконних конструкцій тощо. Детальніше про правила благоустрою та відповідальність за їх порушення розкаже «Дніпро Оперативний».

Які порушення правил благоустрою найчастіше фіксуються в Дніпрі?

У Дніпрі найчастіше фіксуються такі порушення правил благоустрою:

• Засмічення міської території: викидання сміття у невідведених для цього місцях, несвоєчасне прибирання прилеглих територій, накопичення будівельних відходів. 
• Неналежний стан фасадів будівель: відсутність ремонту, неохайний вигляд, самовільне нанесення графіті та малюнків, невідповідність кольору фасаду встановленим нормам. 
• Самовільне встановлення об'єктів: незаконне розміщення тимчасових споруд (кіосків, павільйонів), огорож, рекламних конструкцій. 
• Непокошена трава: несвоєчасне скошування трави на газонах та прибудинкових територіях. 
• Порушення при проведенні земляних робіт: невідновлення благоустрою після завершення робіт, відсутність відповідних дозволів. 
• Розклеювання оголошень у невідведених місцях: розміщення інформаційних матеріалів на фасадах будівель, стовпах, зупинках громадського транспорту. 
• Несвоєчасне вивезення сміття: порушення графіків вивезення твердих побутових відходів перевізниками.

Яка відповідальність передбачена за порушення правил благоустрою в Дніпрі?

У Дніпрі за порушення правил благоустрою передбачена адміністративна відповідальність згідно зі статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Залежно від характеру порушення та суб'єкта відповідальності (фізична чи юридична особа), можуть застосовуватися такі санкції:

Для громадян: 

• Штраф у розмірі від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі це становить від 340 до 1360 гривень).
• При повторному порушенні протягом року штраф може становити від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривень) або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.

Для посадових осіб та громадян – суб'єктів підприємницької діяльності: 

• Штраф у розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 гривень).
• При повторному порушенні протягом року штраф може становити від ста до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1700 до 2550 гривень).

У разі незаконного встановлення тимчасових споруд, їх власники мають демонтувати ці об'єкти. Інакше це зроблять представники міськради.

Окрім штрафів, порушники зобов'язані усунути наслідки своїх дій та відшкодувати завдані збитки об'єктам благоустрою.

Хто має право складати протоколи про адміністративні правопорушення у сфері благоустрою?

Відповідно до ст. 255 Кодексу протоколи про порушення мають право складати уповноважені особи виконавчого комітету та органи внутрішніх справ. Контроль за дотриманням правил благоустрою в Дніпрі здійснюють уповноважені посадові особи виконавчих органів міської ради, зокрема Інспекція з питань благоустрою. У разі виявлення порушення складається протокол про адміністративне правопорушення, який потім розглядається на адміністративній комісії при міській раді для прийняття рішення про накладення штрафу.

У випадках виявлення порушень правил благоустрою, які підпадають під дію статті 152 КУпАП, співробітники поліції також мають право складати протоколи.

Як у Дніпрі оскаржити постанову про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою?

У Дніпрі постанову про адміністративне правопорушення у сфері благоустрою можна оскаржити у встановленому законом порядку. У вас є два основні шляхи для цього:

1. Оскарження до вищого органу (вищої посадової особи):

• Скарга подається до адміністративної комісії при Дніпровській міській раді або до тієї посадової особи, яка винесла постанову (якщо це передбачено положеннями міської ради). Зазвичай, контактну інформацію та адресу для подання скарги вказують у самій постанові.
• Скарга на постанову про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови. У разі пропуску цього строку з поважних причин (хвороба, відрядження тощо), цей строк може бути поновлено органом (посадовою особою), який розглядає скаргу, за вашою заявою.

Скарга подається у письмовій формі та повинна містити такі відомості:

• Ваше прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання.
• Найменування органу (посадової особи), який виніс постанову.
• Дата і номер постанови, яку ви оскаржуєте.
• Суть постанови (за що вас притягнуто до відповідальності).
• Ваші аргументи та обґрунтування незгоди з постановою (чому ви вважаєте її незаконною або необґрунтованою). До скарги бажано додати копії документів, що підтверджують ваші аргументи (фото-, відеоматеріали, пояснення свідків тощо).
• Ваше прохання (наприклад, скасувати постанову, змінити її тощо).
• Дата подання скарги та ваш підпис.

Орган (посадова особа), який розглядає скаргу, зобов'язаний розглянути її протягом десяти днів з дня її надходження. За результатами розгляду скарги може бути прийнято одне з таких рішень:

• Залишити постанову без змін, а скаргу без задоволення.
• Скасувати постанову і закрити справу про адміністративне правопорушення.
• Скасувати постанову і направити справу на новий розгляд.
• Змінити постанову (наприклад, зменшити розмір штрафу).
• Вас повинні письмово повідомити про результати розгляду вашої скарги.

2. Оскарження до адміністративного суду:

• Якщо ви не задоволені рішенням, прийнятим за результатами розгляду вашої скарги вищим органом (посадовою особою), або якщо ви вирішили пропустити етап адміністративного оскарження, ви маєте право звернутися з адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
• Адміністративний позов може бути подано протягом десяти днів з дня отримання рішення за результатами розгляду скарги. Якщо ви не зверталися зі скаргою до вищого органу (посадової особи), то позов може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Пропуск цього строку без поважних причин може бути підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
• Позовна заява подається до суду в письмовій формі відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ). У ній обов'язково зазначаються:
  • Найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.
  • Повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові – для фізичних осіб) позивача, його місцезнаходження (місце проживання) та поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса (за наявності).  
  • Повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові – для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (місце проживання) та поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для юридичних осіб) за його наявності, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса (за наявності).  
  • Треті особи (якщо є).
  • Обставини, на яких ґрунтуються ваші вимоги.
  • Ваші вимоги до суду (наприклад, визнати постанову незаконною та скасувати її).
  • Перелік документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви.
  • Підпис позивача (або його представника з належними повноваженнями).
• За подання адміністративного позову до суду сплачується судовий збір у встановленому законом розмірі.
• Суд розглядає адміністративну справу за правилами адміністративного судочинства. За результатами розгляду суд може:
  • Задовольнити позов та скасувати постанову про адміністративне правопорушення.
  • Відмовити у задоволенні позову та залишити постанову без змін.

Оскарження постанови не звільняє вас від обов'язку сплатити штраф у встановлений законом строк, якщо постанова не була скасована. У разі успішного оскарження сплачені кошти підлягають поверненню.

Куди звертатися мешканцям Дніпра у разі виявлення порушень правил благоустрою?

Мешканці Дніпра у разі виявлення порушень правил благоустрою можуть звертатися до таких служб та органів:

• Інспекція з питань благоустрою: це основний орган, який контролює дотримання правил благоустрою в місті. Звернутися можна за телефоном 726 60 35 або 056 756 98 86, е-mail: dneprcontrol3@gmail.com.
• Управління з благоустрою міста Департаменту благоустрою та інфраструктури: е-mail: blagodep@dniprorada.gov.ua 
• Районні адміністрації Дніпровської міської ради: 
  • Центральна адміністрація - проспект Лесі Українки, 65
  • Адміністрація Шевченківського району - вул. Михайла Грушевського, 70
  • Адміністрація Амур-Нижньодніпровського району - просп. Мануйлівський, 31
  • Адміністрація Новокодацького району - просп. Сергія Нігояна, 77
  • Адміністрація Соборного району - пл. Шевченка, 7
  • Лівобережна адміністрація - вул. 20-річчя Перемоги, 51
• Цілодобова єдина гаряча лінія для звернень громадян Дніпра: телефон +380 (56) 732 12 12, +380 (95) 732 12 12, +380 (96) 732 12 12, +380 (73) 732 12 12.

При зверненні бажано чітко вказати адресу, опис порушення (за можливості з фото- або відеофіксацією) та контактні дані заявника для зворотного зв'язку.

Раніше ми публікували детальну інструкцію та корисні поради щодо встановлення сонячних панелей на балкон в Дніпрі.

Також ми детально розповідали про те, як перевірити житло перед покупкою у Дніпрі і скільки це може коштувати.