Крадіжка електроенергії та газу: яке покарання передбачено законодавством України

В умовах постійних обстрілів, коли Україна відновлює енергетичну інфраструктуру, боротьба з несанкціонованим споживанням електроенергії та газу є критично важливою. Завдаючи мільйонних збитків, крадіжка енергоресурсів несе не лише адміністративну відповідальність у вигляді великих штрафів та донарахувань, але й швидко переходить у площину кримінального переслідування. У цьому матеріалі «Дніпро Оперативний» розповість, як сучасні «розумні» лічильники та посилені рейди допомагають виявляти порушників, і які пороги збитків перетворюють адміністративне правопорушення на серйозний злочин.

Що вважається крадіжкою електроенергії та газу в Україні

Крадіжка енергоресурсів, або безоблікове споживання, – це будь-яке несанкціоноване втручання в роботу систем обліку або мереж, що призводить до споживання енергії/газу без її належного обліку та оплати.

Основними видами таких порушень є:

• Самовільне підключення до електромереж або газопроводів (врізка) поза лічильником.
• Втручання в роботу лічильника (електролічильника чи газового лічильника) з метою заниження показань:
  • Пошкодження пломб або їх відсутність.
  • Використання спеціальних пристроїв (наприклад, магнітів) або вбудованих модулів, що уповільнюють чи зупиняють лічильник.
  • Пошкодження корпусу чи схеми лічильника.
• Недопуск представників оператора системи розподілу (обленерго) або газорозподільного підприємства для проведення перевірки, якщо це спричинило неможливість виявлення порушення.

Юридично це оформлюється як Акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) або Кодексу газорозподільних систем.

Розміри шкоди: коли справа стає кримінальною

Відповідальність за крадіжку енергоресурсів може бути адміністративною або кримінальною залежно від суми завданої шкоди (збитків) та кваліфікації діяння.

1. Сума збитків:
   • Значна шкода (ст. 185 ККУ) — від 113 500 грн.
   • Великий розмір (ст. 185 ККУ) — понад 283 750 грн.
   • Особливо великий розмір (ст. 185 ККУ) — понад 681 000 грн.
2. Кримінальна відповідальність
   • Значна шкода (ст. 185 ККУ) — настає за статтею 185 ККУ або ст. 188-1 ККУ.
   • Великий розмір (ст. 185 ККУ) — посилюється.
   • Особливо великий розмір (ст. 185 ККУ) — максимальне покарання.

Вказані суми є орієнтовними та розраховані на основі Неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (НМДГ), який для кваліфікації злочинів застосовується у розмірі 1/2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2025 року. Точні суми можуть змінюватися законодавчо.

Розмір штрафів та відшкодування збитків

Порушник, незалежно від адміністративної чи кримінальної відповідальності, зобов'язаний відшкодувати збитки оператору системи (обленерго/газорозподільне підприємство).

1. Розрахунок збитків (донарахування)

Це головний фінансовий удар. Сума збитків розраховується за спеціальною методикою, затвердженою НКРЕКП, і часто є багаторазово більшою за реально спожиту енергію.

• Для електроенергії: розрахунок відбувається за тарифом для відповідної групи споживачів з урахуванням потужності та тривалості порушення (зазвичай за період до 6 місяців). Для побутових споживачів суми можуть сягати 70 000 – 120 000 грн, для юридичних осіб – понад 1,5 мільйона гривень.
• Для газу: збитки також розраховуються за затвердженою Методикою, виходячи з потужності газового обладнання та часу порушення.

2. Адміністративний штраф

Якщо справа не доходить до кримінальної відповідальності, застосовується адміністративний штраф. Наприклад, за КУпАП можуть бути передбачені штрафи за дрібні крадіжки.

Які статті Кримінального кодексу застосовують

Основна стаття, що стосується крадіжки енергоресурсів, – це спеціальна норма, але може застосовуватися і загальна:

• Стаття 188-1 ККУ: Викрадення води, електричної або теплової енергії шляхом її самовільного використання.
  • Покарання: штраф або виправні роботи, або обмеження волі на строк до трьох років.
  • Якщо дії вчинені повторно або завдали значної шкоди, покарання посилюється, включаючи позбавлення волі на строк до трьох років.
• Стаття 185 ККУ: Крадіжка (якщо сума збитків перевищує поріг для кримінальної відповідальності).
  • Наприклад, ч. 4 ст. 185 ККУ (крадіжка, вчинена в умовах воєнного стану) передбачає позбавлення волі на строк від п’яти до восьми років.

Хто і як виявляє крадіжки: нові «розумні» лічильники та рейди

Виявленням крадіжок займаються оператори системи розподілу (обленерго) та газорозподільні підприємства («Газмережі», облгази). Методи виявлення стають дедалі технологічнішими:

1. Планові та позапланові рейди/перевірки: співробітники (контролери, технічні аудитори) проводять обхід об'єктів споживачів, перевіряючи цілісність пломб, схеми підключення та відсутність несанкціонованих врізок.
2. «Розумні» лічильники (АСКОЕ): встановлення нових приладів обліку з функцією автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії (АСКОЕ) або аналогічних систем для газу. Ці лічильники:
   • Дистанційно передають дані про споживання.
   • Фіксують втручання (наприклад, спробу впливу магнітом, відкриття кришки, зміну напрямку струму) і негайно передають сигнал тривоги диспетчеру.
3. Аналіз даних: спеціалісти використовують спеціалізоване програмне забезпечення, яке порівнює споживання в певній зоні (трансформаторній підстанції чи газорозподільному пункті) з показаннями всіх лічильників. Будь-яка значна різниця між надходженням і сумарним споживанням (дисбаланс) вказує на ймовірність крадіжки.
4. Експертні дослідження: у разі підозри на внутрішнє втручання (наприклад, використання дистанційних модулів для сповільнення лічильника) вилучений лічильник направляють на експертизу, інколи навіть із застосуванням рентгенологічного дослідження, щоб виявити приховані зміни в електронних компонентах.

Завдяки вдосконаленню систем обліку та підвищенню технічного аудиту, приховати факт крадіжки стає значно складніше.

Раніше ми писали, яка відповідальність передбачена за незаконну лікарську діяльність та як дізнатись чи має лікар право на практику.

Також ми розповідали, що таке військові ОВДП, хто та як їх може отримати.