Множинне громадянство в Україні: що пропонує Зеленський і як це вплине на українців

Президент України Володимир Зеленський запропонував внести зміни до Конституції, які б дозволили українцям мати множинне громадянство. Ця ініціатива викликала неоднозначну реакцію в суспільстві. Які перспективи та ризики такого рішення, детальніше розповість «Дніпро Оперативний».

Що таке множинне громадянство і хто може його отримати

Множинне громадянство — це статус громадянства, при якому особа визнається громадянином двох чи більше країн за законами цих країн.

У більшості країн світу множинне громадянство дозволено, але в деяких воно обмежене або заборонено. У країнах, де воно дозволено, існують різні правила щодо того, хто може його отримати.

Зазвичай, множинне громадянство можуть отримати:

• діти, народжені від батьків, які мають громадянство різних країн;
• особи, які вийшли заміж або одружилися з громадянином іншої країни;
• особи, які одержали громадянство іншої країни шляхом натуралізації.

У деяких країнах множинне громадянство можуть отримати за особливі заслуги, наприклад, за наукові досягнення або спортивні успіхи.

В Україні множинне громадянство було заборонено до 2024 року. Однак, 22 січня президент України Володимир Зеленський вніс до Ради законопроєкт, який  дозволить українцям мати множинне громадянство. Якщо ці зміни будуть прийняті, українці зможуть мати таке громадянство, якщо це не суперечитиме законодавству інших країн.

Які переваги має множинне громадянство для України та її громадян

• Сприяти зміцненню зв'язків з діаспорою. Множинне громадянство може мотивувати українців, які проживають за кордоном, зберігати зв'язки з Україною та брати участь у її розвитку. Це може бути особливо важливо в умовах російської агресії, коли підтримка діаспори є важливою для України.
• Приваблювати інвестиції та таланти. Це може зробити Україну більш привабливою для іноземних інвесторів та талановитих людей. Якщо українці зможуть легально мати громадянство інших країн, вони можуть бути більш схильні інвестувати в Україну або переїжджати туди на постійне проживання.
• Полегшити доступ до освіти, охорони здоров'я, ринку праці та інших соціальних благ. Це може полегшити їхню адаптацію до життя в іншій країні.
• Сприяти кар'єрному росту. Множинне громадянство може надати українцям можливість працювати в різних країнах світу. Це може допомогти їм підвищити свою кваліфікацію та отримати більш високі заробітки.

Які ризики та виклики пов'язані з множинним громадянством

• Привести до відтоку українських кадрів за кордон. Якщо українцям буде легше отримати громадянство інших країн, вони можуть вирішити залишитися там на постійне проживання. Це може призвести до втрати кваліфікованих кадрів для України.
• Ускладнити роботу правоохоронних органів. Якщо українці будуть мати громадянство інших країн, їм буде легше уникнути кримінального переслідування в Україні. Це може ускладнити роботу правоохоронних органів з боротьбою зі злочинністю.
• Привести до конфлікту інтересів. Громадяни України, які мають громадянство інших країн, можуть потрапити в ситуацію, коли їхні інтереси як громадян однієї країни суперечать інтересам іншої країни. Це може призвести до конфлікту інтересів.
• Зробити складніше брати участь у політичному житті України. Громадяни України, які мають громадянство інших країн, можуть бути обмежені у своїх правах брати участь у політичному житті України. Наприклад, вони можуть бути обмежені у виборах або у можливості обіймати державні посади.

Чи зможуть військовозобов’язані отримати паспорт іншої країни та виїхати за кордон

Якщо ці зміни будуть прийняті, то військовозобов'язані, отримавши громадянство іншої країни, все одно будуть підпадати під дію українського законодавства, зокрема, під дію мобілізаційного законодавства. Так, відповідно до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", військовозобов'язані особи, які мають громадянство інших країн, можуть бути призвані на військову службу в Україні при воєнному стані.

Тобто, навіть якщо військовозобов'язаний отримає громадянство іншої країни, він все одно буде зобов'язаний виконувати військовий обов'язок в Україні.

Як відреагували на законопроєкт політики, експерти та громадськість

Політики

Деякі політики підтримали ініціативу Зеленського. Зокрема, спікер Ради Руслан Стефанчук заявив, що множинне громадянство є важливим кроком для зміцнення зв'язків України з діаспорою та наддасть Україні можливість залучати українців за кордоном до участі у розвитку держави, а не просто бути пасивними спостерігачами

Однак, інші політики висловили занепокоєння щодо можливих наслідків множинного громадянства. Зокрема, уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець попередив, що ініціатива Президента Зеленського може викликати суперечки щодо її конституційності

Експерти

Деякі експерти вважають, що множинне громадянство може бути корисним для України, оскільки воно може сприяти зміцненню зв'язків з діаспорою та приваблювати інвестиції.

Однак, інші експерти висловили занепокоєння щодо можливих ризиків, таких як відтік українських кадрів за кордон.

Громадська думка 

Загалом, громадська думка щодо законопроєкту є неоднозначною. Позитивні та негативні наслідки множинного громадянства для України ще не до кінця зрозумілі. 

За результатами опитування у 2021 році, проведеного Київським міжнародним інститутом соціології, 48% українців виступали проти множинного громадянства, наразі думка трішки змінилася, проте дискусії тривають.

В яких країнах є множинне громадянство

Воно дозволено в більшості країн світу. За даними Міжнародної організації з міграції, множинне громадянство дозволено в 130 країнах, що становить близько 60% всіх країн світу

Які перспективи прийняття та впровадження законопроєкту про множинне громадянство

З одного боку, ініціатива Зеленського отримала підтримку як з боку політиків, так і з боку громадськості. Це свідчить про те, що в Україні є розуміння того, що такий вид громадянства може мати як позитивні, так і негативні наслідки.

З іншого боку, існують також ризики, такі як відтік українських кадрів за кордон, ускладнення роботи правоохоронних органів та конфлікт інтересів. Тому важливо ретельно проаналізувати всі ризики та вигоди перед тим, як приймати рішення про прийняття цього законопроєкту.

Нагадаємо, ми писали раніше, про податок на розкіш: хто з українців заплатить більше за свої звички