Які зміни чекають на військовозобов'язаних: новий законопроект про мобілізацію в Україні

У Верховній Раді України зареєстровано новий законопроєкт про мобілізацію, який пропонує ряд суттєвих змін для військовозобов'язаних. Що саме зміниться та які наслідки будуть у разі прийняття такого закону. Про це детальніше розповість «Дніпро Оперативний». 

Що передбачає новий законопроєкт про мобілізацію в Україні

• Розширення категорій осіб, які підлягають мобілізації;
• Створення електронного обліку військовозобов'язаних;
• Зменшення призивного віку;
• Створення мобілізаційних резервів;
• Підвищення рівня готовності Збройних Сил України;
• Жорсткіші санкції за порушення правил мобілізації;

Нові правила вручення повісток та військового обліку

За новим законопроєктом пропонується: 

• Прибрати строкову службу як форму військової служби.
• Створення електронного обліку військовозобов'язаних, тобто всі військовозобов'язані будуть зобов'язані зареєструватися в електронному кабінеті на сайті Міністерства оборони України. 
• Нові правила вручення повісток. Пропонується розширити систему рекрутингу на військову службу. Законопроєкт пропонує нові способи виклику до ТЦК і СП: через електронний кабінет або email-сповіщення. Повістки також можна буде вручити особисто: у військкоматі, за місцем проживання/перебування, роботи або в громадських місцях. Рекрутингом на військову службу займатимуться не лише ТЦК і СП, а до організації призову також залучать органи місцевого самоврядування та поліцію. Також правоохоронним органам дадуть право адміністративного затримання та доставки до ТЦК ухилянтів.
• Громадяни України від 18 до 60 років зобов'язані мати при собі військовий квиток і пред'являти його на вимогу представника ТЦК або поліції. 

Зниження призовного віку

• Вік мобілізації для чоловіків буде з 25 до 60 років
• Також буде введена базова загальновійськова підготовка тривалістю від 3 до 5 місяці, віком від 18 до 24 років.
• З 2025 року в Україні буде запроваджена базова загальновійськова підготовка для студентів вищих навчальних закладів усіх форм власності. Навчання триватиме 3 місяці і буде проходити безпосередньо у ВНЗ.
• З 2025 року базова загальновійськова підготовка буде також запроваджена для: громадян, які планують вступити на державну службу або на роботу в органи прокуратури, пройти підготовку у навчальних частинах (центрах) Збройних Сил України, пройти підготовку у навчальних частинах (центрах) Міністерства внутрішніх справ України.

Зміни до підстав для відстрочки від призову

Хто має право на відстрочку

• Люди з інвалідністю всіх груп звільнені від служби
• батьки трьох і більше дітей віком до 18 років;
• особи, які мають на утриманні двох і більше дітей віком до 14 років;
• особи, які мають на утриманні дитину з інвалідністю віком до 18 років;
• опікуни дітей-сиріт;
• люди, які постійно доглядають за хворою дружиною (чоловіком), своїми батьками або іншим близьким родичем
• особи, які навчаються у закладах вищої освіти на денній формі та здобувають першу освіту, або ті, хто здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий (інтерни, докторанти). 
• ті, хто був заброньований від служби 

Обмежено придатні 

Категорія "обмежено придатний" до військової служби буде скасована. Протягом 9 місяців усіх, хто раніше вважався "обмежено придатним", буде повторно оглянуто військово-лікарською комісією. За результатами повторного огляду люди будуть визнані або придатними до військової служби, або непридатними.

Розширення можливості бронювання

Головною умовою для бронювання буде те, що компанія повинна працювати легально та сплачувати податки до державного бюджету. Розглядається варіант, аби до 1,5% військового збору додати фіксовану ставку у розмірі 20 тис. грн за кожного заброньованого працівника. Це дозволить забезпечити додаткове джерело надходжень до бюджету та компенсувати витрати, пов'язані з мобілізацією.

Для військовозобов’язаних, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, зокрема на посадах державної служби категорії "А" – всі військовозобов’язані підпадають під бронь. А для державної служби категорії "Б", "В" – до 50% кількості військовозобов’язаних. Це дозволить зберегти баланс між потребами Збройних Сил України та економіки.

Пропонується скасування деяких підстав для відстрочки

• Деякі держслужбовці. Перелік посад, які втрачають право на відстрочку, буде уточнено.
• Працівники Бюро економічної безпеки та Державної виконавчої служби України
• Співробітники прокуратури:
• Колишні нардепи:
• Люди, які здобувають повторний рівень освіти

Що зміниться для військових

• Визначається чіткий термін служби на період воєнного стану. Після 36 місяців безперервної служби у військовослужбовців з'являється можливість звільнитися з лав ЗСУ за рішенням Ставки ВГК.
• Мають право на відстрочку від служби військовозобов'язані, які були звільнені з полону. Якщо вони вирішать продовжити службу, вони мають право на додаткову відпустку зі збереженням грошового забезпечення протягом 90 днів. 
• Протягом шести місяців після звільнення з військової служби строковики, які демобілізувалися під час воєнного стану, мають право на відстрочку від мобілізації. 
• Добровольці по мобілізації матимуть відстрочку на 2 місяці для вирішення особистих питань 
• Під час дії воєнного стану щорічна основна відпустка може надаватися військовослужбовцям частинами, але не менше 15 календарних днів протягом одного року.
• Після мобілізації всі громадяни проходитимуть обов’язкову 2-3 місячну військову підготовку. 

Наслідки порушення правил військового обліку

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки можуть звернутися до суду з проханням накласти санкції на військовозобов'язаних, які ухиляються від мобілізації

• накладення арешту на банківські рахунки та цінності, що зберігаються в банках;
• обмеження на виїзд за кордон;
• обмеження прав на керування автомобілем

Також за неявку на мобілізаційний збір або несвоєчасне оновлення даних можуть бути накладені штрафи:

• Від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 17000 грн) за перше порушення;
• Від 1000 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 до 34000 грн) за повторне порушення.

У деяких випадках може бути застосована кримінальна відповідальність.

Поважні причини, які можуть виправдати неявку до ТЦК 

• Стихійне лихо: повінь, ураган, землетрус чи інші події, що перешкоджають пересуванню.
• Хвороба: призовник повинен мати відповідний документ, що підтверджує це.
• Дії країни-агресора: окупація, блокада, обстріли, які унеможливлюють прибуття до ТЦК.
• Смерть близького родича: потрібне документальне підтвердження (свідоцтво про смерть).

Важливо: повідомте про причину неявки до ТЦК за 3 дні з кінцевої дати, зазначеної у повістці.

Наслідки ухвалення змін

Ухвалення змін до законодавства про мобілізацію та військовий облік в Україні може мати ряд наслідків:

• Збільшення мобілізаційного ресурсу країни. Завдяки розширенню категорій осіб, які підлягають мобілізації, мобілізаційний ресурс країни може бути збільшений на 20-30%.
• Покращення мобілізаційної готовності країни. Завдяки вдосконаленню системи військового обліку мобілізація може бути проведена більш швидко та ефективно.
• Зниження рівня безробіття серед молоді. Завдяки призову на військову службу рівень безробіття серед молоді може бути знижений на 5-10%.
• Збільшення навантаження на економіку. Мобілізація та призов на військову службу можуть призвести до збільшення навантаження на економіку. Це може призвести до зростання інфляції та дефіциту бюджету.

Важливо зазначити, що остаточні наслідки ухвалення змін до законодавства про мобілізацію та військовий облік в Україні буде залежати від того, як вони будуть реалізовані на практиці. Для того, щоб мінімізувати негативні наслідки, важливо, щоб влада, експерти та громадськість спільно працювали над удосконаленням цього законодавства.

Нагадаємо, ми писали раніше, про множинне громадянство в Україні: що пропонує Зеленський і як це вплине на українців