Проводится ли проверка знаний по охране труда во время военного положения?

20.07.2025 12:41 |

В условиях военного положения в Украине многие привычные процессы претерпели изменения, и вопросы охраны труда не являются исключением. Безопасность работников остается приоритетом, но как насчет процедур проверки знаний в эти непростые времена? Продолжают ли действовать стандартные требования или были внесены коррективы? Что говорит законодательство и какая практика сложилась на сегодняшний день — разбирался «Днепр Оперативный».

Законодательные требования к охране труда в мирное время

В мирное время система охраны труда в Украине регулируется рядом нормативно-правовых актов, ключевым из которых является Закон Украины «Об охране труда». Этот закон определяет основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

Основные требования включают:

Обязанность работодателя создать безопасные и безвредные условия труда: это предусматривает обустройство рабочих мест в соответствии со стандартами, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, проведение медицинских осмотров, разработку и внедрение систем управления охраной труда.
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда: все работники, включая должностных лиц, выполняющих работы с повышенной опасностью или занимающих должности, связанные с организацией безопасного ведения работ, обязаны проходить обучение и периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда. Это регулируется Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины.
Проведение инструктажей: работники должны проходить вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по вопросам охраны труда.
Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий: порядок расследования и учета регулируется соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины.
Финансирование охраны труда: работодатель обязан выделять средства на мероприятия по охране труда.
Ответственность: за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена административная, дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность.

Целью всех этих требований является минимизация рисков для жизни и здоровья работников, предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отменена ли проверка знаний по охране труда во время военного положения?

Нет, проверка знаний по охране труда во время военного положения не отменена. Законодательство Украины, регулирующее вопросы охраны труда, продолжает действовать, но с временными особенностями:

Порядок обучения и проверки знаний работодатель может определять самостоятельно
Разрешены дистанционные форматы
Можно адаптировать или отсрочить процедуры, если это не угрожает безопасности

Кто обязательно должен проходить проверку во время войны

Несмотря на военное положение, обязанность проходить проверку знаний по вопросам охраны труда сохраняется для тех категорий работников и должностных лиц, для которых это было обязательно в мирное время. К ним относятся:

Должностные лица (руководители предприятий, их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты, ответственные за организацию работ по охране труда и т. п.).
- Работники, выполняющие работы повышенной опасности (например, работы на высоте, работы с электроустановками, работы в замкнутых пространствах, сварочные работы, работы с повышенным давлением, газоопасные работы и т. п.). Перечень таких работ утверждается Гоструда.
- Другие работники, если это предусмотрено отраслевыми нормативными актами или внутренними положениями предприятия.
Даже если предприятие приостановило работу или переместилось, после возобновления деятельности или на новом месте все работники, которые обязаны проходить проверку знаний, должны ее пройти, если сроки предыдущей проверки истекли.

Как проводится проверка знаний по охране труда в условиях военного положения?

Общий порядок проведения проверки знаний по охране труда в условиях военного положения остается аналогичным мирному времени, но с учетом некоторых особенностей, которые могут быть вызваны объективными обстоятельствами:

Форма проведения:
- Очно: если позволяет ситуация с безопасностью, проверка знаний может проводиться очно, как и раньше, в комиссиях предприятий или учебных центрах.
- Дистанционно: в связи с рисками и ограничениями, связанными с военным положением, широкое распространение получила дистанционная форма обучения и проверки знаний. Это может быть организовано с помощью платформ для видеоконференций, специализированных онлайн-систем тестирования и т. п. Важно, чтобы такая форма обеспечивала идентификацию лица, проходящего проверку, и достоверность результатов.
- Комбинированно: возможно сочетание дистанционного обучения с очной проверкой знаний, или наоборот.
Состав комиссии: комиссии по проверке знаний создаются на предприятиях или в соответствующих учебных центрах. В состав комиссии входят должностные лица, прошедшие обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Периодичность: периодичность проверки знаний, как правило, остается неизменной (раз в три года для должностных лиц и работников, занятых на работах повышенной опасности, и ежегодно для некоторых категорий работников). Однако, на период действия военного положения, а также в течение трех месяцев после его прекращения или отмены, допускается продление сроков проведения проверки знаний по охране труда, если это невозможно организовать своевременно по объективным причинам (например, пребывание работника в зоне боевых действий, оккупация территории, разрушение предприятия). Важно, чтобы работодатель мог обосновать такую задержку.
Программа обучения: программы обучения и вопросы для проверки знаний должны соответствовать действующим нормативно-правовым актам по охране труда и специфике деятельности предприятия, включая возможные риски, связанные с военным положением (например, минная опасность, порядок действий во время воздушной тревоги, правила обращения с взрывоопасными предметами).
Документирование: результаты проверки знаний оформляются протоколом заседания комиссии и соответствующим удостоверением.

Ответственность за несоблюдение требований охраны труда во время военного положения

Несмотря на особые условия, ответственность за несоблюдение требований охраны труда во время военного положения не отменяется. Наоборот, в условиях повышенных рисков, которые создает война, значение надлежащей организации охраны труда возрастает.

Виды ответственности остаются такими же, как и в мирное время:

Дисциплинарная ответственность: за нарушение требований охраны труда, установленных нормативными актами или внутренними положениями предприятия, работники и должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (выговор, увольнение).
Административная ответственность: за нарушение требований законодательства об охране труда предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, установленных Кодексом Украины об административных правонарушениях. Штрафы налагаются на должностных лиц предприятий, физических лиц-предпринимателей, использующих наемный труд.
Материальная ответственность: в случае причинения вреда здоровью работника из-за несоблюдения требований охраны труда, работодатель может быть обязан возместить причиненный вред (компенсация за потерю трудоспособности, расходы на лечение и т.п.).
Уголовная ответственность: в случае грубого нарушения правил безопасности труда, повлекшего тяжкие последствия (например, гибель работника или другие тяжкие последствия для здоровья), виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности согласно статье 271 Уголовного кодекса Украины.